《招標投標法》明確規(guī)定，兩個以上的法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。對招標人而言，允許聯(lián)合體投標能夠吸引更多有實力的投標人參與投標，提高招投標活動的競爭性；對投標人而言，組成聯(lián)合體能夠增強投標競爭力和中標后的履約能力，彌補聯(lián)合體有關(guān)成員技術(shù)力量的相對不足，達到強強聯(lián)合和優(yōu)勢互補的效果。

是否允許聯(lián)合體投標由招標人自主決定，在接受聯(lián)合體投標的情況下作為招標人需要注意哪些事項呢？

1.招標人應當在資格預審公告.招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。

2.資格條件要求2個以上資質(zhì)但不允許聯(lián)合體投標的，視為不合理限制或排斥潛在投標人行為。

3.招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

4.招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

5.對于聯(lián)合體，當信用評價過程中有不良行為的，評價人應按相應標準對聯(lián)合體各組成企業(yè)分別予以扣分，并記入信用管理臺帳，確定信用等級。聯(lián)合體有投標失信行為或不良履約行為的，其各方均按同一標準進行評價。

對于投標人而言又有哪些值得關(guān)注的問題呢？

1.招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減.更換成員的，其投標無效。

2.聯(lián)合體各方在同一標段或者未劃分標段的同一項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效。

3.聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，明確各方權(quán)利義務，將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體投標未提供共同投標協(xié)議的評標委員會應當否決其投標。

4.聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

對于第4條的理解，不能簡單粗暴的理解為只要有相同資質(zhì)就要以低的為準。“聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件”是指聯(lián)合體各方應具備滿足聯(lián)合體協(xié)議約定的成員分工相適應的資質(zhì)和能力?；诠膭?ldquo;強強聯(lián)合”的原則，當聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個及以上單位共同承擔的，按照就低不就高的原則確定聯(lián)合體的資質(zhì)，業(yè)績的考核以各自的工作量所占比例加權(quán)折算；不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔的，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)，業(yè)績的考核按照其專業(yè)分別計算。

5.兩個或者兩個以上法人組成聯(lián)合體投標時，聯(lián)合體所有成員的信用信息均作為資格預審評審和評標時的依據(jù)。聯(lián)合體成員中信用等級最低的成員的信用等級作為聯(lián)合體的信用等級。

6.聯(lián)合體各方應分別按照招標文件的要求，編制投標文件，并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況；

7.聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

8.聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標.簽訂合同與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。