工程咨詢單位資信評價標準

本標準所稱的工程咨詢單位資信評價，是指根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(國家發(fā)展改革委2017年第9號令)，由國家和省級發(fā)展改革委分別指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織對工程咨詢單位開展的行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價。開展資信評價的目的，是為工程咨詢行業(yè)提供健康發(fā)展導(dǎo)向，以及為委托單位選擇工程咨詢單位提供參考。開展資信評價，應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行以下標準。

一、總體要求

(一)工程咨詢單位資信評價標準以近3年的專業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績、守法信用記錄為主要指標，資信評價等級分為甲級和乙級兩個級別。資信評價類別分為專業(yè)資信、專項資信、綜合資信。專業(yè)資信、專項資信設(shè)甲級和乙級，綜合資信只設(shè)甲級。

(二)專業(yè)資信按照《工程咨詢行業(yè)管理辦法》劃分的21個專業(yè)進行評定;PPP咨詢專項資信、綜合資信不分專業(yè)。

(三)工程咨詢單位資信評價每年度集中申請和評定，已獲得資信評價等級的單位滿3年后重新申請和評定，期間對發(fā)現(xiàn)不再達到相應(yīng)標準的單位進行動態(tài)調(diào)整。

(四)申請資信評價的工程咨詢單位應(yīng)當通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案并列入公示名錄。

二、甲級資信評價標準

(一)甲級專業(yè)資信

1.專業(yè)技術(shù)力量。

(1)單位咨詢工程師(投資)不少于12人;

(2)申請評價的專業(yè)應(yīng)配備至少4名咨詢工程師(投資)和至少2名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計算;

(3)單位主要技術(shù)負責(zé)人為咨詢工程師(投資)，具有工程或工程經(jīng)濟類高級技術(shù)職稱，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于8年。

2.合同業(yè)績

申請評價的專業(yè)近3年合同業(yè)績應(yīng)滿足以下條件之一:

(1)主持完成國家級規(guī)劃咨詢不少于1項或省級規(guī)劃咨詢不少于2項或市級規(guī)劃咨詢不少于4項，且全部服務(wù)范圍內(nèi)(規(guī)劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢、全過程工程咨詢，下同)業(yè)績累計不少于10項;

(2)單一服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績累計不少于40項，或覆蓋兩個及以上服務(wù)范圍的業(yè)績累計不少于30項;

(3)項目咨詢、評估咨詢、全過程工程咨詢等三項服務(wù)范圍內(nèi)完成的單個項目投資額15億元及以上業(yè)績不少于10項。

3.守法信用記錄

工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽和信用，沒有下列情形:

(1) 列入工程咨詢“黑名單”的;(2)違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的;(3)列入其他部門嚴重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢單位資信評價中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。

4. 單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年。

(二) PPP咨詢甲級專項資信

1.專業(yè)技術(shù)力量

單位從事PPP咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于6人，法律、財務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于8人，兩者不重復(fù)計算。

2.合同業(yè)績

近3年完成PPP咨詢合同業(yè)績不少于40項。PPP咨詢合同業(yè)績的認定范圍及要求見本標準附注。

3.滿足甲級專業(yè)資信守法信用記錄要求。

4.單位從事PPP咨詢業(yè)務(wù)不少于3年。

(三)甲級綜合資信。

申請甲級綜合資信評價的單位，應(yīng)具備以下條件之一:

1.甲級專業(yè)資信12個或以上;

2.甲級專業(yè)資信6個或以上，同時咨詢工程師(投資)不少于35人、12個及以上專業(yè)近3年均有業(yè)績、12個及以上專業(yè)均至少配備咨詢工程師(投資)和本專業(yè)高級技術(shù)職稱人員各1名。

3.甲級綜合資信可以作為所有專業(yè)規(guī)劃咨詢和評估咨詢業(yè)務(wù)能力的參考。

三、乙級資信評價標準

(一)乙級專業(yè)資信

1.專業(yè)技術(shù)力量

(1)單位咨詢工程師(投資)不少于6人;

(2)申請評價的專業(yè)應(yīng)配備至少3名咨詢工程師(投資)和至少1名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計算;

(3)單位主要技術(shù)負責(zé)人為咨詢工程師(投資)，具有工程或工程經(jīng)濟類高級技術(shù)職稱，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于6年。

2.合同業(yè)績

申請評價的專業(yè)近3年全部服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績累計不少于15項。

3. 守法信用記錄

工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽和信用，沒有下列情形:

(1)列入工程咨詢“黑名單”的;

(2)違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的;

(3)列入其他部門嚴重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢單位資信評價中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。

4.單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年。

考慮到工程咨詢市場實際情況，未達到上述標準的工程咨詢單位可以申請乙級專業(yè)資信預(yù)評價。預(yù)評價的標準為:

(1) 單位咨詢工程師(投資)不少于4人;

(2) 申請評價的專業(yè)應(yīng)配備至少3名咨詢工程師(投資)和至少1名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計算;

(3)滿足乙級專業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請一次預(yù)評價，預(yù)評價結(jié)果滿1年后自動失效。

(二)PPP咨詢乙級專項資信

1.專業(yè)技術(shù)力量

單位從事PPP咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于4人，法律、財務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于6人，兩者不重復(fù)計算。

2.合同業(yè)績

近3年完成PPP咨詢合同業(yè)績不少于20項。PPP咨詢合同業(yè)績的認定范圍及要求見本標準附注。

3.滿足乙級專業(yè)資信守法信用記錄要求。

4.單位從事PPP咨詢業(yè)務(wù)不少于2年。

考慮到PPP咨詢市場實際情況，未達到上述標準的工程咨詢單位可以申請PPP咨詢乙級專項資信預(yù)評價。預(yù)評價的標準為:

(1) 單位從事PPP咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于2人，法律、財務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于6人，兩者不重復(fù)計算;

(2)滿足乙級專業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請一次預(yù)評價，預(yù)評價結(jié)果滿1年后自動失效。

注:1.核定申請PPP咨詢資信評價的工程咨詢單位的合同業(yè)績時，本單位從事PPP咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員在入職本單位之前主持并簽字的合同業(yè)績可以計入。

2.本標準所稱PPP咨詢合同業(yè)績包括，縣級以上PPP項目規(guī)劃的編制、含有PPP項目實施專章的可行性研究報告的編制、PPP項目實施方案的編制、PPP項目合同(含特許經(jīng)營協(xié)議)的編制、PPP項目績效評價報告的編制、PPP項目物有所值論證或財政承受能力論證方案的編制(計為一項業(yè)績)。

3.PPP咨詢合同業(yè)績用以申請專業(yè)資信、綜合資信時，僅限于含有PPP項目實施專章的可行性研究報告的編制及審批部門委托的評估、PPP項目實施方案的編制。

4.工程咨詢單位發(fā)生分立、兼并、重組等重大變更的，需重新申請資信評價;工程咨詢單位注銷或破產(chǎn)的，資信評價結(jié)果自動失效。