住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于啟用全國工程質量安全監(jiān)管信息平臺的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、規(guī)劃和自然資源委員會，天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、交通委員會，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會，新疆生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局，山東省交通運輸廳：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）精神，全面推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式，以信息化手段加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監(jiān)管，大力促進信息共享和業(yè)務協(xié)同，我部組織開發(fā)了全國工程質量安全監(jiān)管信息平臺（以下簡稱平臺），定于近期上線啟用。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作目標

構建一體化的全國房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監(jiān)管信息平臺，覆蓋建筑施工安全監(jiān)管、工程勘察設計質量監(jiān)管、工程質量監(jiān)管、城市軌道交通工程質量安全監(jiān)管等業(yè)務，支撐部、省、市、縣各級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門履行房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監(jiān)管職能，實現(xiàn)跨層級、跨地區(qū)、跨部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同，提升監(jiān)管工作效能和政務服務能力，有力維護人民群眾生命財產安全。

二、啟用時間

自2021年4月15日起，各地住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門可登錄平臺，熟悉系統(tǒng)環(huán)境，試用系統(tǒng)功能；自2021年5月15日起，正式啟用平臺。

三、平臺功能

平臺集成工程質量安全監(jiān)管業(yè)務信息系統(tǒng)、全國工程質量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、工作門戶以及公共服務門戶，供各地免費使用。

（一）工程質量安全監(jiān)管業(yè)務信息系統(tǒng)。支持各級住房和城鄉(xiāng)建設部門與有關部門辦理各類房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監(jiān)管業(yè)務。

1.建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。覆蓋建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理、建筑施工企業(yè)安全生產管理人員管理、建筑施工特種作業(yè)人員管理、建筑起重機械管理、工程項目安全監(jiān)督檢查、危險性較大的分部分項工程管理、安全生產標準化考評、房屋市政工程施工安全事故查處、施工安全監(jiān)督機構及人員管理等業(yè)務，支持移動終端應用。

2.工程勘察設計質量監(jiān)管信息系統(tǒng)。覆蓋項目施工圖審查、施工圖審查機構及人員、勘察設計質量不良記錄、勘察設計質量抽查等信息管理業(yè)務。

3.工程質量監(jiān)管信息系統(tǒng)。覆蓋工程質量監(jiān)管、工程質量行政處罰、工程質量檢測資質、檢測機構從業(yè)人員、檢測機構不良記錄、各地優(yōu)質工程等信息管理業(yè)務。

4.城市軌道交通工程質量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。覆蓋軌道交通線路信息管理、監(jiān)督檢查管理、參建企業(yè)管理、關鍵機械設備管理、事故及重大風險管理等業(yè)務。

5.工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)。支持部本級開展全國房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。

（二）全國工程質量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心。按照統(tǒng)一的共享交換數(shù)據(jù)標準和技術規(guī)范，全面歸集全國房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監(jiān)管信息，構建全國工程質量安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)集合，與各地工程質量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)、住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)據(jù)中心以及國家數(shù)據(jù)共享交換平臺互聯(lián)互通。

（三）工作門戶。向各級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門提供文件辦理、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析、可視化展示、事故案例分析、監(jiān)管人員培訓、意見建議征集、輿情監(jiān)測、法律法規(guī)以及事故信息快報等支撐和服務。

（四）公共服務門戶。發(fā)布房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監(jiān)管領域相關通知公告、行業(yè)動態(tài)、地方信息、全國工程勘察設計大師、工程質量安全專家委員會、城市軌道交通專家委員會信息以及工程質量安全事故情況，提供工程質量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)和政策法規(guī)查詢等服務。

四、平臺用戶

平臺用戶包含各級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監(jiān)管人員，工程項目建設各方主體以及相關機構、單位從業(yè)人員，社會公眾等。

主管部門監(jiān)管人員賬號采用逐級分配方式創(chuàng)建。其中，地方各級部門管理員賬號由上級主管部門創(chuàng)建和分配，其他監(jiān)管人員賬號由同級主管部門管理員分配。有關單位從業(yè)人員賬號采用注冊方式創(chuàng)建。

五、訪問方式

（一）公共服務門戶。社會公眾通過住房和城鄉(xiāng)建設部門戶網站主頁“全國工程質量安全監(jiān)管信息平臺公共服務門戶”鏈接，或者直接訪問zlaq.mohurd.gov.cn進入平臺公共服務門戶。

（二）工作門戶。監(jiān)管人員訪問平臺公共服務門戶，點擊“全國工程質量安全監(jiān)管信息平臺入口”鏈接，通過平臺統(tǒng)一登錄窗口進入工作門戶。

（三）工程質量安全監(jiān)管業(yè)務信息系統(tǒng)。監(jiān)管人員登錄平臺工作門戶，通過“核心業(yè)務信息系統(tǒng)入口”訪問相關業(yè)務信息系統(tǒng)；從業(yè)人員訪問平臺公共服務門戶，點擊“全國工程質量安全監(jiān)管信息平臺入口”鏈接，通過平臺統(tǒng)一登錄窗口進入相關業(yè)務信息系統(tǒng)。

六、工作職責

住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一負責平臺建設和運行維護管理，組織制定全國工程質量安全監(jiān)管信息化建設相關數(shù)據(jù)標準、技術規(guī)范以及工作制度，督促指導各地做好平臺應用和信息共享交換工作。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門具體負責平臺在本地區(qū)推廣應用以及信息共享交換等工作。

七、有關要求

（一）高度重視平臺應用。啟用平臺是推進工程質量安全治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。各地要切實提高政治站位，加強組織領導，建立統(tǒng)籌推進機制，研究制定配套措施和具體落實方案，加強專業(yè)人才隊伍建設和培訓，確保平臺應用和信息共享交換各項工作落到實處。

（二）全面推進監(jiān)管信息化。具備信息化監(jiān)管條件的地區(qū)，要按照相關標準規(guī)范要求建設和完善本地區(qū)信息系統(tǒng)，提升信息系統(tǒng)建設標準化、規(guī)范化水平。暫不具備信息化監(jiān)管條件的地區(qū)，要應用部級平臺辦理相關監(jiān)管業(yè)務，實現(xiàn)工程質量安全監(jiān)管信息化全覆蓋。以上工作應于2021年9月底前完成。

（三）加快推進數(shù)據(jù)共享。各地要加快推進本地區(qū)工程質量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心建設，嚴格按照《全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)共享交換數(shù)據(jù)標準（試行）》（建辦質〔2018〕5號）、《全國房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準（試行）》（建辦質〔2018〕64號）和《城市軌道交通工程質量安全監(jiān)管信息平臺共享交換數(shù)據(jù)標準（試行）》（建辦質〔2020〕56號）等標準規(guī)范要求,歸集本地區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監(jiān)管信息，并全面、準確、及時共享交換至部級平臺。以上工作應于2021年9月底前完成。要做好經費保障，合理安排經費支持工程質量安全數(shù)據(jù)共享。鼓勵各地積極申請使用部級數(shù)據(jù)中心建設成果，推進在輔助政務決策、支撐政府履職、服務企業(yè)和群眾等方面的應用。

（四）加強數(shù)據(jù)質量安全管理。各地要按照“誰提供、誰負責”的原則，對共享數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，不斷提高數(shù)據(jù)完整性、可用性和時效性。數(shù)據(jù)提供方要加強數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、提供等環(huán)節(jié)的安全管理，防范數(shù)據(jù)泄露和被非法獲取。數(shù)據(jù)使用方要加強賬號管理，嚴格控制數(shù)據(jù)使用范圍，防范泄露、濫用、篡改信息等行為。

（五）強化督促指導。各省級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門要建立本地區(qū)工程質量安全監(jiān)管信息化建設工作機制，加大平臺在本地區(qū)推廣應用以及信息共享交換等工作的監(jiān)督指導力度，督促有關單位和人員落實工作責任。我部將密切跟蹤調度各地信息化建設進展情況。

八、其他事項

（一）各省級住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門要明確專人具體負責聯(lián)絡協(xié)調本地區(qū)平臺應用、信息共享交換以及賬號分配和管理等工作。請于2021年4月23日前將工作聯(lián)系人登記表傳真至我部工程質量安全監(jiān)管司（樣表及聯(lián)系方式詳見附件1），我部將及時向工作聯(lián)系人提供賬戶信息。

（二）我部將擇期開展培訓工作，指導各地住房和城鄉(xiāng)建設部門及有關部門監(jiān)管人員、相關單位從業(yè)人員準確掌握平臺使用方法，推動平臺應用、信息共享交換以及賬號分配和管理等工作順利實施。

（三）啟用平臺各項具體事宜以及試用意見建議可聯(lián)系我部相關工作人員（人員名單及分工詳見附件2）進行咨詢，技術問題請致電平臺技術支持電話010-58934541/4542進行咨詢。