水利部關(guān)于開展水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)行政許可有關(guān)工作的公告

中華人民共和國水利部公告2021年第9號

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）以及《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號）和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部令第29號），水利部決定開展水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)行政許可有關(guān)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下。

一、關(guān)于取消丙級監(jiān)理單位資質(zhì)

按照《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》要求，水利部取消水利工程建設(shè)監(jiān)理單位丙級資質(zhì)認(rèn)定，不再受理丙級資質(zhì)新申請事項。

（一）水利工程施工監(jiān)理和水土保持工程施工監(jiān)理兩個專業(yè)資質(zhì)由原來的甲、乙、丙三個等級調(diào)整為甲、乙兩個等級。乙級資質(zhì)條件調(diào)整為《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的原丙級資質(zhì)條件；現(xiàn)有的丙級資質(zhì)并入乙級資質(zhì)，可以承擔(dān)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的乙級資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍，具備甲級資質(zhì)條件的可申請晉升甲級資質(zhì)。

（二）水利工程建設(shè)監(jiān)理單位丙級資質(zhì)證書在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，除下列情形外，水利部不再換發(fā)乙級資質(zhì)證書。

1.丙級資質(zhì)證書有效期于2021年4月1日至2022年6月30日之間屆滿的，應(yīng)當(dāng)按照《水利部辦公廳關(guān)于水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和甲級質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級證書屆滿延期有關(guān)事宜的通知》（辦建設(shè)函〔2021〕228號）的要求申請資質(zhì)延期，通過審核后水利部頒發(fā)乙級資質(zhì)證書。在本公告發(fā)布之前已經(jīng)辦理資質(zhì)延期的不再另外換發(fā)乙級資質(zhì)證書。

2.丙級資質(zhì)證書有效期于2022年6月30日及以后屆滿的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)審批工作要求申請延續(xù)資質(zhì)，通過審批后水利部頒發(fā)乙級資質(zhì)證書。

3.丙級資質(zhì)證書信息發(fā)生變更需要重新打印的，水利部辦理變更手續(xù)后頒發(fā)乙級資質(zhì)證書。

4.丙級監(jiān)理單位發(fā)生合并、重組、分立，申請重新認(rèn)定資質(zhì)的，通過審核后水利部頒發(fā)乙級資質(zhì)證書。

（三）水利部將繼續(xù)加強(qiáng)對有關(guān)企業(yè)的事中事后監(jiān)管，開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，及時處理投訴舉報，充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，強(qiáng)化不良行為信息歸集共享，依法依規(guī)實施失信懲戒，進(jìn)一步做好深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作，切實維護(hù)水利建設(shè)市場秩序。

二、關(guān)于2021年行政許可工作的安排

（一）審批范圍

水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理四個專業(yè)的首次、增加專業(yè)和晉升資質(zhì)等級申請。

（二）申請材料

1.水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)定申請表（見附件，可在水利部行政審批在線申報系統(tǒng)下載）；

2.企業(yè)章程（復(fù)印件）；

3.法定代表人任命文件、職稱證書（復(fù)印件）；

4.技術(shù)負(fù)責(zé)人任命文件和工程類高級職稱證書（復(fù)印件）；

5.本單位水利工程監(jiān)理工程師、造價工程師的勞動合同（復(fù)印件），以及申請當(dāng)月之前三個月（2021年7月至9月）的社會保險憑證（復(fù)印件），監(jiān)理工程師具備高級職稱的需提供職稱證書（復(fù)印件）。

社會保險應(yīng)包含養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷等法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)繳納的險種；退休人員需提供意外傷害保險憑證（復(fù)印件，包含2021年7月至9月），其中年齡未滿60周歲的，還需提供退休證明文件，年齡滿60周歲的，需提供身份證復(fù)印件。社會保險證明中繳費單位應(yīng)與申報單位一致，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位繳納或個人繳納的社會保險均不予認(rèn)定，分公司繳納的社會保險可予以認(rèn)定。

6.近三年內(nèi)（2018年9月至2021年8月）承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)績。附水利工程建設(shè)監(jiān)理合同書（復(fù)印件）、工程等級證明文件、已完工工程的建設(shè)單位評價意見以及業(yè)績匯總表（需注明工程等級、合同額、承擔(dān)時間等內(nèi)容）。

首次申請資質(zhì)的，提交1至5項材料；申請增加專業(yè)的，提交1、2、5項材料；申請晉升資質(zhì)等級的，提交1至6項材料。

（三）申報和審批程序

水利部行政審批受理中心統(tǒng)一受理水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)審批事項申請。申請單位于2021年10月25日至10月31日通過水利部政務(wù)服務(wù)平臺（https://spjc.mwr.gov.cn/）進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)受理，通過預(yù)受理后于11月8日前將紙質(zhì)材料郵寄至水利部行政審批受理中心，逾期不提交紙質(zhì)材料的，視為放棄申請。水利部自受理之日起20個工作日內(nèi)（不包括專家評審、公示和依法組織聽證所需的時間）作出行政許可決定，決定予以批準(zhǔn)的頒發(fā)資質(zhì)等級證書。

（四）其他事項

1.按照《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》要求，優(yōu)化水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)審批服務(wù)，精簡申報程序，取消省級水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)初審環(huán)節(jié)，調(diào)整為申請單位直接向水利部提交申請材料。

2.申請單位需在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺（http://xypt.mwr.cn/）填報注冊登記、資質(zhì)、人員、業(yè)績等基本信息。

3.申請單位應(yīng)對申請材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，確保材料完整、真實、準(zhǔn)確，并與全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺公開的信息相一致。隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，我部將不予受理或者不予批準(zhǔn)，并依法給予行政處罰，申請單位一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)，記入申請單位不良行為記錄信息并在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺公開。

4.現(xiàn)場領(lǐng)取資質(zhì)等級證書時，需提供監(jiān)理工程師職稱證書原件、勞動合同與社會保險憑證原件，以備核驗。晉升資質(zhì)等級的，還需交還原資質(zhì)等級證書正副本。

5.按照《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》要求，水利部將在自由貿(mào)易試驗區(qū)（含自由貿(mào)易試驗區(qū)所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域）對水利工程建設(shè)監(jiān)理單位乙級資質(zhì)認(rèn)定試點實行告知承諾，正在研究制定實施方案，具體事宜另行通知。

三、聯(lián)系方式

（一）水利部水利工程建設(shè)司

聯(lián)系電話：010-63202526

（二）水利部行政審批受理中心（平臺技術(shù)支撐）

聯(lián)系電話：010-63208000

通訊地址：北京市西城區(qū)白廣路二條2號（水利部機(jī)關(guān)東樓一層）

郵政編碼：100053

水利部

2021年8月10日