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投標(biāo)中會引起廢標(biāo)的幾種典型錯(cuò)誤

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企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績方面的錯(cuò)誤

(1)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)證書,包括主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì),也包括同時(shí)具備兩項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)等。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:

①法定代表人已經(jīng)變更而原資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照沒有及時(shí)變更。

②“投標(biāo)企業(yè)基本情況表”中的法定代表人與營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書中法定代表人名字不一致。

③忽視了招標(biāo)文件對增項(xiàng)資質(zhì)的特別要求而廢標(biāo)。

④忽視了招標(biāo)文件對雙資質(zhì)的要求。如:某監(jiān)理招標(biāo)文件要求具備市政工程監(jiān)理甲級與公路工程監(jiān)理甲級;某投標(biāo)企業(yè)只有其中一甲或者一甲一乙,自然會廢標(biāo)。其中的一個(gè)“與”字意即必須同時(shí)具備,出現(xiàn)了常識性錯(cuò)誤。

(2)關(guān)于施工企業(yè)安全生產(chǎn)證件,包括施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全員的安全生產(chǎn)合格證。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:

①證書沒有按時(shí)年審而過期。

②項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全員的安全生產(chǎn)證件等級(B證、C證)不符合要求等。

(3)關(guān)于企業(yè)業(yè)績與個(gè)人業(yè)績,包括:近5年內(nèi)已經(jīng)完成的工程類別、復(fù)雜程度、單體工程情況、工程項(xiàng)目數(shù)量個(gè)數(shù)等業(yè)績條件。指定信息平臺上可查詢的業(yè)績,以及擬投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師等個(gè)人的執(zhí)業(yè)業(yè)績不滿足,就可能被廢標(biāo)。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:

①某監(jiān)理招標(biāo)文件要求具備房建工程和電力工程業(yè)績。某企業(yè)因缺房建工程業(yè)績而廢標(biāo)。

②某監(jiān)理招標(biāo)文件的業(yè)績要求規(guī)定“至少包含1條高速公路主體工程(同時(shí)含路基、橋涵、路面)新建或改擴(kuò)建施工業(yè)績,且單項(xiàng)業(yè)績里程≥10 km、總里程≥50km”。本條規(guī)定明示著多個(gè)“陷阱”,包括:“同時(shí)含路基、橋涵、路面”;“≥10 km”、“≥50 km”等。某企業(yè)或因缺少路基,或因單項(xiàng)里程不足,或因總里程不足而掉入“陷阱”被廢標(biāo)。

③某監(jiān)理招標(biāo)文件要求企業(yè)完成的單座橋長≥1 500 m。因投標(biāo)書中的橋梁長度業(yè)績無法認(rèn)定,不滿足業(yè)績最低要求而廢標(biāo)。

④要求總監(jiān)近5年內(nèi)有2個(gè)類似工程的任職經(jīng)歷。投標(biāo)書中只提供1個(gè)而廢標(biāo)的。

投標(biāo)中會引起廢標(biāo)的幾種典型錯(cuò)誤

法定代表人授權(quán)書、公證書的錯(cuò)誤

(1)法定代表人授權(quán)委托書,包括法定代表人授權(quán)委托書的格式、授權(quán)人身份與被授權(quán)人唯一、授權(quán)時(shí)間的符合邏輯性等。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形:

①授權(quán)書的簽署日期、公證書的日期、投標(biāo)函簽署日期(或開標(biāo)的日期)三者之間的關(guān)系不符合邏輯性,出現(xiàn)奇葩型錯(cuò)誤。例如:某投標(biāo)函授權(quán)委托書中的代理人簽字時(shí)間(2017年1月7日),在授權(quán)日期(2017年1月9日)之前;或者,法定代表人未取得公證(2017年1月22日)卻簽署了投標(biāo)函(2017年1月20日)而被廢標(biāo)的。

②還有的做標(biāo)人員沒有認(rèn)真核對打印的日期。如:出現(xiàn)2016年2月30日、2016年13月9日、2107年1月9日等;還有元旦之后的投標(biāo)書,日期中的月日改了,年份沒有修改還停留在上一個(gè)年度。再如:授權(quán)委托書日期與開標(biāo)日期相同,而公證書的日期卻在開標(biāo)日期之前。

③被授權(quán)人的簽字錯(cuò)誤。例如:商務(wù)及技術(shù)文件上簽字的授權(quán)代理人姓名與財(cái)務(wù)文件的授權(quán)代理人名字不一致。還有的投標(biāo)書逐頁簽字人為“李四”,而授權(quán)委托書授權(quán)代理人卻是“張三”,廢標(biāo)就是必然。

(2)公證書。招標(biāo)文件對于公證書的要求,包括附《公證書》的原件或彩印件問題。有的規(guī)定投標(biāo)文件正本中附公證書的原件;有的規(guī)定附公證書的彩印件;還有的規(guī)定投標(biāo)文件的副本中也要附上公證書的彩印件;也有的規(guī)定投標(biāo)文件中附上公證書的彩印件,原件單獨(dú)遞交等。某招標(biāo)項(xiàng)目分多個(gè)標(biāo)段,允許一家企業(yè)一次投兩個(gè)及以上合同段的。其招標(biāo)文件規(guī)定授權(quán)委托書必須分別單獨(dú)授權(quán)、單獨(dú)公證,而某投標(biāo)單位沒有分開,出現(xiàn)陷阱性錯(cuò)誤。還有投標(biāo)書中“P7頁為第六標(biāo)段的授權(quán)委托書,而公證書原件中為五、六標(biāo)段的授權(quán)書”,結(jié)果被廢標(biāo)。還有,因?qū)⒉煌贤畏謩e授權(quán)的公證書錯(cuò)裝而被廢標(biāo)。

投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函方面的錯(cuò)誤

(1)投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件一般規(guī)定投標(biāo)保證金的匯出賬戶(從投標(biāo)人基本賬戶中匯出)、匯出時(shí)間、匯出金額等,以及投標(biāo)保證金匯票的原件裝訂要求或彩色掃描件裝訂要求等。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。

①投標(biāo)保證金數(shù)額不符合招標(biāo)文件規(guī)定。如:招標(biāo)文件規(guī)定為20萬元,結(jié)果電匯10萬元或15萬元的奇葩性錯(cuò)誤。

②出現(xiàn)銀行電匯憑證為黑白件,未將銀行電匯憑證彩色掃描件裝訂在投標(biāo)文件正本中的陷阱性錯(cuò)誤。

③投標(biāo)保證金掃描件不清晰的常識性錯(cuò)誤。

④不同投標(biāo)合同段的投標(biāo)保證金原件或掃描件錯(cuò)裝。如:將監(jiān)理HR1標(biāo)的裝訂到監(jiān)理HR2標(biāo)的投標(biāo)文件中;甚至將甲監(jiān)理公司的投標(biāo)保證金原件裝訂在乙監(jiān)理公司的投標(biāo)書中,讓招標(biāo)人很容易發(fā)現(xiàn)甲、乙兩家監(jiān)理公司串通投標(biāo)。廢標(biāo)是其一,沒收投標(biāo)保證金是其二,禁止投標(biāo)等處罰則是其三。

(2)質(zhì)量保證金。招標(biāo)文件一般規(guī)定質(zhì)量保證金的限額。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。

①?zèng)]有填寫百分比數(shù)字,或者沒有百分比符號。

②限額不符合招標(biāo)文件的要求。例如:某施工招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)量保證金限額為合同總價(jià)的8%;而某一投標(biāo)人因?yàn)榱?xí)慣性地寫成5%,出現(xiàn)陷阱性錯(cuò)誤。

③招標(biāo)文件給出了質(zhì)量保證金填寫的格式是“%”,而某一投標(biāo)人卻奇葩型地填寫為“0.05%”或者“5% %”而廢標(biāo)等。

商務(wù)文件編寫方面的錯(cuò)誤

擬投入主要人員的注冊師證件、職稱、年齡、業(yè)績。招標(biāo)文件一般都會給出明確的規(guī)定,但是投標(biāo)人難免會出現(xiàn)常識性錯(cuò)誤或陷阱性錯(cuò)誤。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。

①投標(biāo)函中總監(jiān)的名字與投標(biāo)文件的表格材料中的名字不一致。施工單位投標(biāo)書中提供了項(xiàng)目經(jīng)理人選,卻沒有提供項(xiàng)目總工而被廢標(biāo)。

②擬任項(xiàng)目經(jīng)理為二級建造師,與招標(biāo)文件“項(xiàng)目經(jīng)理須持有注冊在本單位的公路工程一級建造師”的要求不符而被廢標(biāo)。

③職稱不滿足要求,低于招標(biāo)文件的規(guī)定。如:招標(biāo)文件要求為高級工程師及以上技術(shù)職稱,而實(shí)際投入的總監(jiān)職稱卻為工程師;投入的合同專業(yè)監(jiān)理工程師職稱證是路橋?qū)I(yè)的,不是招標(biāo)文件要求的工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的;安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的畢業(yè)專業(yè)為會計(jì)專業(yè),不符合要求的工程專業(yè)而被廢標(biāo)。某招標(biāo)文件要求“中級工程師及以上職稱”,投標(biāo)中級經(jīng)濟(jì)師就會被廢標(biāo)。

④業(yè)績不滿足要求。招標(biāo)文件要求項(xiàng)目總工具有隧道業(yè)績,實(shí)際的項(xiàng)目總工不滿足招標(biāo)文件最低要求而廢標(biāo)。

⑤人員數(shù)量不滿足要求。擬投入主要人員的數(shù)量不滿足招標(biāo)文件的規(guī)定而被廢標(biāo)。有的因?yàn)槲催x派測量工程師而被廢標(biāo)。還有更奇葩的錯(cuò)誤,如:某單位投標(biāo)文件中擬投入監(jiān)理人員中有2名總監(jiān)理工程師,不符合招標(biāo)文件配備1名總監(jiān)理工程師的要求而被廢標(biāo)。

⑥擬投入主要人員正在履約而廢標(biāo)的。

⑦備選項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)無相應(yīng)業(yè)績或證件不全被廢標(biāo)。

⑧年齡超標(biāo)問題。擬投入的某副總監(jiān)理工程師實(shí)際年齡超55周歲,不符合評標(biāo)辦法資格審查中關(guān)于人員年齡的要求而被廢標(biāo)。

技術(shù)文件編寫方面的錯(cuò)誤

(1)工程概況的編寫。投標(biāo)書中編寫的工程概況,應(yīng)具有針對性、完整性、對應(yīng)性,就是與招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容相呼應(yīng),包括招標(biāo)工程總體概況和所投合同標(biāo)段的工程概況。其中,招標(biāo)文件使用表格表述的工程概況,投標(biāo)企業(yè)可以列表表述;招標(biāo)文件沒有使用表格表述的工程概況,投標(biāo)企業(yè)也可以列表表述,體現(xiàn)對應(yīng)性,便于評標(biāo)人員審核評分。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。

①個(gè)別投標(biāo)企業(yè)存在常識性錯(cuò)誤,即缺少針對性、完整性、對應(yīng)性而被廢標(biāo)。

②也有的投標(biāo)企業(yè)出現(xiàn)奇葩型錯(cuò)誤,如:允許多標(biāo)段投標(biāo)時(shí),六標(biāo)段投標(biāo)書工程概況的描述包括了第五標(biāo)段、第六標(biāo)段的工程概況,甚者復(fù)制第五標(biāo)段的工程概況后沒有修改成第六標(biāo)段而被廢標(biāo)。

(2)質(zhì)量、安全、工期的目標(biāo)要求。投標(biāo)文件中沒有填寫“質(zhì)量、安全、工期目標(biāo)”;或者缺少有關(guān)目標(biāo);或者有關(guān)目標(biāo)與招標(biāo)文件規(guī)定不一致;或者使用了其他項(xiàng)目的投標(biāo)文件中的“質(zhì)量、安全、工期目標(biāo)”;或者沒有完全照抄該項(xiàng)目招標(biāo)文件的字詞,包括其數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)符號等。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。

①某招標(biāo)文件中的質(zhì)量目標(biāo)規(guī)定為:“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評定:合格,且交工驗(yàn)收質(zhì)量評分在95分以上;竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評定:優(yōu)良,且竣工驗(yàn)收質(zhì)量評分在90分以上”。而某單位投標(biāo)文件中的質(zhì)量目標(biāo)卻打印為“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評定:合格且質(zhì)量評分不低于95分以上;竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評定:優(yōu)良且質(zhì)量評分不低于90分以上”。就廢標(biāo)了。

②有的招標(biāo)文件專用本規(guī)定的安全目標(biāo)是“不得發(fā)生任何等級的安全生產(chǎn)事故”;有的招標(biāo)文件規(guī)定的安全目標(biāo)是“不得發(fā)生任何等級的安全責(zé)任事故”;還有的規(guī)定“不得發(fā)生安全生產(chǎn)事故”;也有的規(guī)定“無發(fā)生安全生產(chǎn)事故”。投標(biāo)人一不小心就可能因此而廢標(biāo)。例如某投標(biāo)書編安全目標(biāo)很用心,寫到“安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三無、兩控制、一消滅”,結(jié)果卻與招標(biāo)文件中“安全要求:無安全生產(chǎn)責(zé)任事故”嚴(yán)重不符而廢標(biāo)??梢?,積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求的重要性。

③有的招標(biāo)文件專用本在安全目標(biāo)中規(guī)定“總監(jiān)辦應(yīng)制定聚眾上訪事件防范措施并監(jiān)督執(zhí)行”,屬于強(qiáng)制性條件。結(jié)果投標(biāo)人沒有應(yīng)對而被廢標(biāo)。

④工期目標(biāo)。如招標(biāo)文件要求360天,投標(biāo)人填寫為12個(gè)月或者360個(gè)工作日而被廢標(biāo)。

(3)試驗(yàn)檢測設(shè)備投入方面。應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的名稱、型號、數(shù)量、產(chǎn)地等進(jìn)行填寫。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。

①投標(biāo)文件中少試驗(yàn)檢測設(shè)備,不符合評標(biāo)辦法的要求而被廢標(biāo)。

②投標(biāo)文件中未提供路面材料強(qiáng)度試驗(yàn)儀等關(guān)鍵設(shè)備而被廢標(biāo)。

③投標(biāo)文件中擬投入的試驗(yàn)室面積為60m2,不符合招標(biāo)文件要求的不少于100m2而被廢標(biāo)等。

(4)工程施工進(jìn)度圖表的表示方面。要求采用條形圖法、關(guān)鍵線路法繪制等。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。

①?zèng)]有繪制進(jìn)度圖而被廢標(biāo)。

②沒有按照招標(biāo)文件的要求采用條形圖法、關(guān)鍵線路法繪制而被廢標(biāo)等。

(5)工程缺陷責(zé)任期的有關(guān)要求方面。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。

①?zèng)]有承諾實(shí)施缺陷責(zé)任期的施工或監(jiān)理工作而被廢標(biāo)。

②沒有明確缺陷責(zé)任期的工作起止時(shí)間和總時(shí)間等而被廢標(biāo)。

③沒有表述完整缺陷責(zé)任期應(yīng)盡到的維修義務(wù)等而被廢標(biāo)。

(6)技術(shù)標(biāo)書采用暗標(biāo)形式。評審不得分的情形包括以下幾種情形。

①招標(biāo)文件的規(guī)定目錄不得編頁碼而編寫頁碼的。

②沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定將頁碼標(biāo)注于頁面底端居中位置,正文標(biāo)題及內(nèi)容的首行頂格的。

③未使用招標(biāo)人統(tǒng)一提供的封面,未按照招標(biāo)文件規(guī)定格式的封面打印裝訂的。

④未按規(guī)定沿著裝訂孔縱向用白線繩三點(diǎn)一線裝訂的。

⑤字體字號、標(biāo)題層次不符合招標(biāo)文件要求的。

投標(biāo)中會引起廢標(biāo)的幾種典型錯(cuò)誤

財(cái)務(wù)文件編寫方面的錯(cuò)誤

(1)財(cái)務(wù)報(bào)表或?qū)徲?jì)報(bào)表。招標(biāo)文件一般要求投標(biāo)人提供財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)數(shù)據(jù)。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。

①聯(lián)合體的總單位沒有提供財(cái)務(wù)報(bào)表。

②近3年或者某一年的流動(dòng)比率小于1而被廢標(biāo)。

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)與唱標(biāo)函。一般包括投標(biāo)函的填寫,報(bào)價(jià)編審人員的資格以及投標(biāo)限價(jià)等。常見的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。

①未按招標(biāo)文件規(guī)定的限價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。

②未按規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取監(jiān)理費(fèi)用。

③報(bào)價(jià)函未按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式填寫。

④某監(jiān)理招標(biāo)文件規(guī)定,本合同監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用實(shí)行固定總價(jià)合同;監(jiān)理人投標(biāo)時(shí)沒有承諾而廢標(biāo)。投標(biāo)書附錄中監(jiān)理人與發(fā)包人的賠償限額為監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的30%,與招標(biāo)文件規(guī)定的10%不符而被廢標(biāo)。

⑤未在報(bào)價(jià)函上填寫投標(biāo)報(bào)價(jià),或大小寫均錯(cuò)誤。

⑥投標(biāo)報(bào)價(jià)修正后超過招標(biāo)人給定的控制價(jià)上限。

⑦缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理費(fèi)用,招標(biāo)文件明確規(guī)定了不得低于投標(biāo)報(bào)價(jià)的10%,未按照規(guī)定取值而被廢標(biāo)。

⑧施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制人、審核人的資格、簽字齊全性,工程量與招標(biāo)文件的不一致性問題而被廢標(biāo)。

⑨報(bào)價(jià)定額套用是否與施工組織設(shè)計(jì)的施工方案一致。如:某水泥混凝土路面,長度只有700m,報(bào)價(jià)采用了機(jī)械化的滑模攤鋪法等;因沒有使用三輥軸攤鋪法而被廢標(biāo)。

⑩某投標(biāo)函附表中“進(jìn)度付款證書最低限額”填寫為“1.5簽約合同價(jià)”,明顯與招標(biāo)文件專用合同條款規(guī)定的“1.5%簽約合同價(jià)”不符而被廢標(biāo)。

?唱標(biāo)函與投標(biāo)函中的報(bào)價(jià)不一致,出現(xiàn)奇葩型錯(cuò)誤。

?掉入投標(biāo)費(fèi)率的取值對象變化的陷阱。監(jiān)理費(fèi)招標(biāo)多為工程概算值的A% ,即根據(jù)發(fā)改委2007年670號文件取費(fèi);A的最大數(shù)字在5以下。但是,對于政府采購招標(biāo)時(shí),有的要求監(jiān)理投標(biāo)單位填寫“監(jiān)理費(fèi)投標(biāo)費(fèi)率為業(yè)主招標(biāo)控制價(jià)的B%”。這就是個(gè)陷阱。招標(biāo)控制價(jià)是由招標(biāo)人根據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即時(shí)確定,可能是國家發(fā)改委有關(guān)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的100%,也可能是60%。監(jiān)理單位在投標(biāo)時(shí)就不能填寫1.3%類較小的數(shù)值;應(yīng)填寫80%左右的數(shù)字,即B取80左右而非A值。

封面、目錄、頁碼編寫方面的錯(cuò)誤

(1)投標(biāo)書的封面。格式是否與招標(biāo)文件一致;工程名稱與合同段編號等方面;投標(biāo)日期是否準(zhǔn)確?同時(shí)購買多個(gè)合同段并存在多個(gè)合同段投標(biāo)時(shí),封面合同段編號與正文合同段編號的一致性。有時(shí)出現(xiàn)封面是監(jiān)理JL1標(biāo)而正文內(nèi)容卻是監(jiān)理JL2標(biāo)的正文而被廢標(biāo)的情形。

(2)投標(biāo)書的目錄。層次、標(biāo)題、頁碼等與正文標(biāo)題的一致性問題。內(nèi)容與招標(biāo)文件的一致性,字體字號與招標(biāo)文件要求不一致。違背目錄編寫要求的情形,一是要求編寫目錄而沒有編制目錄,二是要求不得編寫目錄而又編寫了目錄。

(3)投標(biāo)書的頁碼。目錄頁碼與投標(biāo)文件正文內(nèi)的頁碼不一致而被廢標(biāo)。投標(biāo)文件沒有逐頁標(biāo)注頁碼;投標(biāo)文件頁碼不連續(xù),如缺48、49頁等。有的投標(biāo)文件未按照規(guī)定從目錄開始逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。

(4)授權(quán)委托書中法定代表人未手簽,使用了印章、簽名章或其他電子制版簽名代替,未通過第一信封形式評審與響應(yīng)性評審。投標(biāo)文件分上下冊等多冊本的,法定代表人或授權(quán)人只簽字上冊,下冊未經(jīng)法定代表人或授權(quán)人簽字而被廢標(biāo)。

其他編寫內(nèi)容的錯(cuò)誤

(1)填寫《訴訟及仲裁情況表》。招標(biāo)文件要求近三年的,實(shí)際僅填寫了1年的而被廢標(biāo);或者不是規(guī)定中的近三年的,如2017年2月招標(biāo),要求填寫近3年的是指2014、2015、2016年,而非填寫2013、2014、2015三年的錯(cuò)誤等。

(2)提供社保繳費(fèi)證明。企業(yè)擬任的主要管理人員和技術(shù)人員未附社保繳費(fèi)證明,或應(yīng)附的有效證明材料不全、未加蓋社保機(jī)構(gòu)單位章而被廢標(biāo)。

(3)提供信用查詢平臺的查詢結(jié)果。如總監(jiān)焦某某、隧道專業(yè)監(jiān)理工程師黎某在省廳信用信息系統(tǒng)中查無此人等。

(4)提供行賄犯罪記錄查詢結(jié)果。根據(jù)《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》,投標(biāo)文件未附《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》;或者《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》沒有法定代表人或其授權(quán)委托人的簽字,并且沒有投標(biāo)單位印章的;或者未全面提供,如缺少房建工程師、專職安全員的行賄犯罪記錄查詢函等。投多個(gè)標(biāo)段時(shí),一定看清招標(biāo)文件是要求分別查詢、原件分別裝訂,還是共同查詢、出多份原件分別裝訂。如果只要求檢察院出具了一份共同的查詢原件,A1投標(biāo)書中裝入了原件,A2投標(biāo)書中放入彩色復(fù)印件就可能會被廢標(biāo)。

(5)投標(biāo)聯(lián)合體方面。招標(biāo)文件中允許聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體應(yīng)附聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議而沒有,就會被廢標(biāo)。未以聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金的;投標(biāo)文件中聯(lián)合體一方的《財(cái)務(wù)狀況表》或某年的流動(dòng)負(fù)債未填寫數(shù)據(jù),以及未提供聯(lián)合體牽頭人財(cái)務(wù)報(bào)表;投標(biāo)文件未附融資承諾函等,均可能被廢標(biāo)。

審核、修改、簽字蓋章的錯(cuò)誤

(1)投入人員姓名核對不仔細(xì),特別是同音字校對。例如,擬任的項(xiàng)目經(jīng)理身份證件的名字為“李東升”,而行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函以及社保證明材料中卻為“李東生”。一個(gè)同音字之差而被廢標(biāo)。投標(biāo)函中的工程名稱與本次招標(biāo)工程名稱不一致、甚至合同編號字母大小寫不一致而被廢標(biāo)的情形等。

(2)投標(biāo)書的簽字蓋章方面。投標(biāo)文件未逐頁簽字,特別是臨時(shí)換頁;不滿足招標(biāo)文件規(guī)定“法定代表人或其委托代理人逐頁親筆簽署全名(包含封面、扉頁、目錄和其他任何有文字頁),禁止使用印章、簽名章或其他電子制版簽名替代”。

裝訂、包裝、密封及U盤的錯(cuò)誤

(1)招標(biāo)文件要求左側(cè)裝訂兩釘,釘不外露,封底為白色A4紙。投標(biāo)書的裝訂不符合招標(biāo)文件規(guī)定,無封面,無扉頁,無脊背,沒有積極響應(yīng)招標(biāo)文件而被廢標(biāo)的;違背招標(biāo)文件“不得正反面復(fù)印,總頁數(shù)不得超過150頁”的規(guī)定而被廢標(biāo)的;投標(biāo)文件中未裝訂補(bǔ)遺書復(fù)印件而被廢標(biāo)的;違背“投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別采用A4紙裝訂后膠裝成冊,不得出現(xiàn)散頁、重頁、掉頁現(xiàn)象,不得采用活頁夾”的規(guī)定而被廢標(biāo)的;因缺頁、裝倒、折頁以及臨時(shí)修改、更換后頁面的頁碼、簽字、蓋章等漏掉而被廢標(biāo)。

投標(biāo)文件第二信封內(nèi)包封未按照招標(biāo)文件要求密封的,經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)并當(dāng)場宣布為否決投標(biāo)。

(2)提供U盤方面。招標(biāo)文件規(guī)定隨投標(biāo)文件提供同版電子標(biāo)書U盤;沒有提供而被廢標(biāo)。U盤的投標(biāo)單位標(biāo)識錯(cuò)誤、合同段編號錯(cuò)誤的。U盤包裝的信封錯(cuò)誤,有的要求單獨(dú)放入一個(gè)密封袋中,加貼封條,并在封套封口處加蓋投標(biāo)人單位章。有的要求包封在“第一信封”中,實(shí)際包封在“第二信封”中而被廢標(biāo)。

不能保證U盤能正常讀出而被廢標(biāo)的。有的招標(biāo)文件規(guī)定電子文件為wrod2003格式,表格采用Excel2003格式;而投標(biāo)人使用了wrod2007等版本而被廢標(biāo)。因?yàn)闆]有積極響應(yīng)招標(biāo)文件的要求(盡管招標(biāo)文件版本落后)。

正本、副本標(biāo)識方面的錯(cuò)誤

投標(biāo)書的正本、副本區(qū)分方面。沒有標(biāo)明投標(biāo)書的正本和副本而被廢標(biāo)的;投標(biāo)文件正本為黑白復(fù)印件,不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的“商務(wù)及技術(shù)文件所附各種復(fù)印件或影印件均為彩印件且清晰可辨”的要求被廢標(biāo)的;副本的內(nèi)容與正本的內(nèi)容不一致而被廢標(biāo)的。例如,副本缺少項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全員的職稱材料等。

遞交、參加開標(biāo)會議方面的錯(cuò)誤

(1)投標(biāo)書送標(biāo)的地點(diǎn)錯(cuò)誤。投標(biāo)書沒有送達(dá)指定的開標(biāo)地點(diǎn),特別是二次招標(biāo)項(xiàng)目,第二次開標(biāo)的地點(diǎn)變化了,而某投標(biāo)人想當(dāng)然地將第二次投標(biāo)書送達(dá)了第一次開標(biāo)的地點(diǎn)而錯(cuò)過開標(biāo)時(shí)間等。工程名稱與招標(biāo)文件指明的投標(biāo)項(xiàng)目送達(dá)地點(diǎn)不一致而被廢標(biāo)。

(2)送標(biāo)時(shí)間錯(cuò)誤。投標(biāo)書沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間,特別是延遲遞交到指定的開標(biāo)地點(diǎn)而錯(cuò)失投標(biāo)機(jī)會的。

(3)送標(biāo)指定人或要求法定代表人參加而未參加等。招標(biāo)文件規(guī)定法定代表人或擬任項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)必須參加開標(biāo)會議而未參加的,或參加而沒有提供身份證原件的。

(4)拒絕澄清的錯(cuò)誤。開標(biāo)記錄確認(rèn)人身份不符合招標(biāo)文件要求而被廢標(biāo)等。評標(biāo)過程中招標(biāo)人要求澄清而投標(biāo)人拒絕澄清被廢標(biāo)的情形,如:某施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)未計(jì)取10%的暫定金額,評標(biāo)委員會限定時(shí)間要求其遞交澄清函;超越時(shí)限后,該投標(biāo)人仍未給予書面回復(fù)而被廢標(biāo)。

(5)公示期間有投訴且被核實(shí)屬實(shí)而被取消中標(biāo)資格;或者主動(dòng)放棄中標(biāo)機(jī)會減少風(fēng)險(xiǎn);或者不能按時(shí)、足額辦理履約保函而取消簽約機(jī)會的。

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