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陜西省建設工程造價管理協(xié)會關于工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉型的指導意見

為貫徹落實黨中央、國務院關于推動打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢的決策部署，促進我省工程造價咨詢行業(yè)迅速融入數(shù)字經(jīng)濟建設發(fā)展進程，引導本省工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉型，增強企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、影響力和抗風險能力，在普遍提高全行業(yè)數(shù)字化水平的同時，著力培育一批在數(shù)字經(jīng)濟下具有旺盛生命力的數(shù)字化造價咨詢品牌企業(yè)，更好適應深化工程造價市場化改革的發(fā)展要求，制定本指導意見。

一、指導思想

以習近平總書記關于推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要指示為指引，按照高質量發(fā)展的總體要求，以“創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展，市場主導、重點突破，開放共享、安全規(guī)范”為基本戰(zhàn)略，以數(shù)字技術驅動業(yè)務變革為主攻方向，運用好數(shù)字時代的“云”、“5G”、“互聯(lián)網(wǎng)”、“人工智能”、“建筑信息模型（BIM）”、“城市信息模型（CIM）”等新型基礎設施和通用專業(yè)工具，以及更多成熟的數(shù)字化工具和產(chǎn)品，廣攬人才，組建企業(yè)數(shù)字化專業(yè)團隊，培育具有自身特點的數(shù)字化企業(yè)文化，構建工程造價咨詢數(shù)字化智能運營體系，積極參與到造價咨詢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展建設中來，讓“數(shù)字咨詢”在我省工程造價咨詢行業(yè)落地生根、開花結果，讓工程造價咨詢的相關各方共享“數(shù)字咨詢”的發(fā)展紅利。

二、基本原則

（一）立足創(chuàng)新、戰(zhàn)略引領的原則

就一定意義上講，數(shù)字化轉型就是要創(chuàng)新價值，造價咨詢企業(yè)在為服務對象創(chuàng)新價值的同時，也在為自身創(chuàng)新價值。造價咨詢企業(yè)應結合自身實際，著力于向全過程工程咨詢轉型升級，制定并堅持實施數(shù)字化轉型的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建成符合企業(yè)實際的數(shù)字化運營體系。

（二）總體規(guī)劃、循序漸進的原則

1）注重頂層設計，制定總體規(guī)劃，明確目標和方向。在總體規(guī)劃中，要把“互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享”擺放在統(tǒng)領位置，避免形成內部或外部的信息孤島。

2）依據(jù)企業(yè)狀況設計發(fā)展路徑，分步實施，循序漸進。在推進中要特別重視基層一線員工的真實感受，把為員工賦能作為一項基本的出發(fā)點和歸宿。

3）基于具體實踐經(jīng)驗，注意及時調整、修正和優(yōu)化企業(yè)數(shù)字化轉型的目標及方向。

（三）先易后難、問題導向的原則

1）企業(yè)數(shù)字化轉型應選擇先易后難的實現(xiàn)路徑。在起步階段，盡可能采用已有的成熟的數(shù)字化工具與軟件，通過積極運用，逐步建設符合自身業(yè)務特點的數(shù)字化運營體系。

2）以解決本企業(yè)業(yè)務發(fā)展的實際問題為導向，針對數(shù)字化轉型過程中的具體問題，步步深入，有的放矢地制定應對策略和操作方法。應注重實效，將“降本增效”和“可持續(xù)”，作為衡量數(shù)字化轉型的重要指標，避免為數(shù)字化而數(shù)字化。

三、發(fā)展目標

工程造價咨詢企業(yè)在進行企業(yè)數(shù)字化轉型時，要充分認識到數(shù)據(jù)和知識是數(shù)字經(jīng)濟中的關鍵要素，在線服務和數(shù)據(jù)應用算法是驅動數(shù)據(jù)生產(chǎn)價值的關鍵技術手段，互聯(lián)網(wǎng)是重要載體。企業(yè)數(shù)字化轉型的發(fā)展目標，應緊緊圍繞“關鍵要素”、“關鍵技術手段”、“重要載體”，劃分為近期目標和遠期目標。

（一）近期目標

近期目標，指工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉型起步期應實現(xiàn)的目標。工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉型的近期目標，應首先組建企業(yè)數(shù)字化專業(yè)團隊，逐步培育企業(yè)數(shù)字化轉型的文化氛圍。以連接、協(xié)作、共享、培育為主，運用數(shù)字化工具和產(chǎn)品完成但不限于以下轉化工作。

1）將原來單點的線下的工作轉為協(xié)同的線上的工作。就是要從起步開始著手搭建符合企業(yè)自身業(yè)務需要的一體化管理運營平臺，這是數(shù)字化轉型中最基礎的部分但同時也是最耗時和最難完成的工作，這項工作將伴隨企業(yè)數(shù)字化轉型的全過程。

2）將電子文件交互轉為電子數(shù)據(jù)交互。就是要把非結構化的數(shù)據(jù)轉化為結構化的數(shù)據(jù)進行存儲和運用，解決電子文件無法被計算機深度應用的問題。

3）將個人持有數(shù)據(jù)轉為集體共享數(shù)據(jù)。就是要通過數(shù)據(jù)集中的過程，形成面向各種主題不同的數(shù)據(jù)倉庫，再通過這些數(shù)據(jù)倉庫來發(fā)掘數(shù)據(jù)的價值，提供更豐富的應用。

4）將檔案式數(shù)據(jù)管理模式轉為應用型數(shù)據(jù)管理。就是要有意識地應用數(shù)據(jù)，以應用為目的而積累數(shù)據(jù)，在積累數(shù)據(jù)的過程中發(fā)掘更多的數(shù)據(jù)應用價值。

（二）遠期目標

遠期目標，指工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉型在實現(xiàn)或基本實現(xiàn)近期目標的基礎上，處于成長期應實現(xiàn)的目標。工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉型的遠期目標，應以智能運營、業(yè)務創(chuàng)新為主，發(fā)揮智能運營優(yōu)勢，提高企業(yè)運行效率、降低企業(yè)運營成本，實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的重塑與創(chuàng)新。咨詢企業(yè)數(shù)字化轉型的遠期目標是要形成具有企業(yè)自身特點的：

1）標準化、結構化的具有高利用價值的各類主題數(shù)據(jù)倉庫；

2）線上的能夠積極響應客戶需求的數(shù)字化新型服務模式；

3）高效、高價值附加的數(shù)據(jù)應用算法及計算模型，以及執(zhí)行這些算法、模型的軟件或信息系統(tǒng)。

4）基于數(shù)字技術的新的商業(yè)模式。

數(shù)字化轉型是一個長期的連續(xù)的不能截然分割的過程，近期和遠期兩個目標也是不能截然分割的兩個工作階段，需要一以貫之地付出不懈的努力。

四、工作內容與實施路徑

按照我省工程造價咨詢行業(yè)的具體實際，工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉型宜分為六大工作內容，分起步期與成長期兩個工作階段選擇具體路徑。

五、保障與促進措施

（一）企業(yè)保障

企業(yè)在數(shù)字化轉型過程中，應實行以下四個方面的保障措施。

1）要實行一把手負責制。數(shù)字化轉型必將伴隨企業(yè)業(yè)務流程和運營模式的再造，會深刻影響企業(yè)管理的方方面面，必須實行企業(yè)一把手負責制，以充分協(xié)調各方面資源，確保數(shù)字化轉型過程中的各項政策制度切實落地。

2）要組建專職數(shù)字化團隊。數(shù)字化人才是企業(yè)數(shù)字化轉型的關鍵所在。企業(yè)要配備專職團隊或專職人員，負責企業(yè)數(shù)字化轉型的戰(zhàn)略方案的設計、實施方案的制定與落實、有關數(shù)字平臺、數(shù)字工具的選擇或自主研發(fā)等工作。同時，數(shù)字化人才在企業(yè)數(shù)字化轉型中還可起到助推劑、潤滑劑等難以替代的作用，應受到高度重視和普遍尊重。

在數(shù)字化轉型起步期，須配備至少一名專職數(shù)字化人才負責企業(yè)數(shù)字化轉型的相關實務工作。

在數(shù)字化轉型成長期，必須組建專職的數(shù)字化團隊，與企業(yè)各業(yè)務板塊充分配合，完成暨定的數(shù)字化目標。

3）要為數(shù)字化轉型建立保障制度。數(shù)字化轉型的保障制度，必須滲透于資源調配管理、各部門協(xié)同機制、公司決策機制等各個層面，以確保企業(yè)數(shù)字化轉型的順利實施。

4）要有數(shù)字化轉型的資金保障。企業(yè)一定要有戰(zhàn)略眼光，敢于、善于在數(shù)字化轉型方面舍得長效投入，避免急功近利。

（二）協(xié)會促進

1）協(xié)會將著力于制定和施行本《工程造價咨詢企業(yè)數(shù)字化轉型的指導意見》，在實施中不斷發(fā)現(xiàn)問題并及時加以修改完善。

2）協(xié)會將大力引導工程造價咨詢企業(yè)把推進工程造價全面深化改革與推進數(shù)字化轉型有機結合起來，讓改革與轉型成為促進造價咨詢行業(yè)發(fā)展的兩大驅動力。

3）協(xié)會將堅持品牌示范引領策略，在數(shù)字化轉型過程中不斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)亮點，總結推廣企業(yè)經(jīng)驗，既鼓勵領先企業(yè)尖兵突出，又鞭策更多企業(yè)快速跟進。在提升行業(yè)數(shù)字化水平的同時，提升行業(yè)整體價值和影響力。

4）協(xié)會將積極發(fā)揮橋梁紐帶和溝通協(xié)調作用，堅持行業(yè)共享思維，為信息煙囪打造底部共通平臺，克服技術壁壘，讓基本信息能夠在全行業(yè)可控流通。

企業(yè)數(shù)字化轉型的結果，一定是工程造價咨詢的綜合業(yè)務能力全面提升，咨詢成果更進一步地實現(xiàn)全生命周期投資價值更優(yōu)、全要素綜合成本最低、全參與方社會效益更好的“三全”目標，為新時代建設事業(yè)作出新的更大的貢獻。