1、施工階段造價控制

　　施工階段是工程實體質(zhì)量的形成階段，建設(shè)項目的投資主要發(fā)生在施工階段。項目管理機構(gòu)在施工階段投資控制的基本原理是把計劃投資額作為工程項目投資控制的目標(biāo)值，再把工程項目進展過程中實際支出額與工程項目投資目標(biāo)值進行比較，及時發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資目標(biāo)值之間的偏差，并采取有效措施加以控制，以保證投資目標(biāo)值的實現(xiàn)。在施工階段，項目管理機構(gòu)要重視和做好以下幾件工作：

　?。?）及時對完成的分項工程量進行計量，跟蹤辦理相關(guān)進度付款申請、審批、付款等手續(xù)；派出專人負(fù)責(zé)收集整理經(jīng)過設(shè)計單位確認(rèn)的設(shè)計變更資料，并及時分析設(shè)計變更對控制投資的影響，召集相關(guān)部門召開會議，研究確定設(shè)計變更工程對工期、造價的印象，作好索賠與反索賠工作；做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是有施工變更情況的圖紙，注意積累素材，堅持有理、有據(jù)、有度的原則，為今后正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。

　　（2）作好中間支付的計量和付款

　　招標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、投標(biāo)預(yù)算、工程量清單等是文件中間支付的依據(jù)；工程的進度情況和現(xiàn)場變化（進度調(diào)整和設(shè)計變更等）的實際情況，是中間支付的基礎(chǔ)；認(rèn)真審核施工進度計劃的合理性和完整性，以及工程質(zhì)量和材料、人力供應(yīng)情況的兼顧性，對進度計劃的實施情況進行嚴(yán)密的跟蹤檢查，并做出即時的調(diào)整；認(rèn)真計量和跟蹤辦理中間支付報表的工程量完成情況、進度的執(zhí)行情況、套用的單價、材料的用量、設(shè)備供應(yīng)情況、勞動力的分配情況等，并和圖紙進行對照，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、施工合同的約定進行計量和申請支付；

　?。?）完善現(xiàn)場簽證手續(xù)

　　在項目實施過程中，現(xiàn)場簽證（索賠）的發(fā)生較為廣泛，其原因大致分為下列幾個方面：地質(zhì)條件變化、施工中人為障礙、合同文件的模糊和錯誤、工期延長或趕工期、圖紙修改或錯漏、業(yè)主拖延付款、材料價格調(diào)整等。

　　凡涉及現(xiàn)場臨時發(fā)生的簽證，首先必須以招標(biāo)文件、施工合同和補充協(xié)議為依據(jù)，真正理解合同條款細(xì)節(jié)，確定是不是在雙方商定的調(diào)整因素和程度內(nèi)，來辨別該如何進行工期和造價的索賠。

　　如對現(xiàn)場發(fā)生的簽證，應(yīng)將現(xiàn)場施工情況及時通知監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場進行核查，要有根有據(jù)，堅決不多報、冒報和假報。

　　做好中途停工、返工賠償?shù)暮炞C處理。停工時間的確定、施工場地看守人員數(shù)量費用、周轉(zhuǎn)材料停置和保護必須及時全面做好簽證，做到損失控制。

　?。?）工程變更的控制

　　施工中，由于工程現(xiàn)場不可預(yù)見的情況，環(huán)境的改變，圖紙的遺漏，或業(yè)主認(rèn)為必要時，可以對工程或其任何部分的外形、功能或數(shù)量作出變更。工程變更包括：合同變更和設(shè)計圖紙變更。

　　工程變更和設(shè)計變更必須經(jīng)過技術(shù)評審、經(jīng)濟核算。首先對設(shè)計方案進行技術(shù)論證及經(jīng)濟核算，再會同設(shè)計單位商討對策，提出經(jīng)濟、可行、合理的施工方案，及時向監(jiān)理機構(gòu)、業(yè)主匯報并提出合理化建議，最終由總監(jiān)報業(yè)主審批后報審計部門確定，以便于更好地控制因工程變更和設(shè)計變更所增加的費用。

2、工程結(jié)算階段造價控制

　?。?）認(rèn)真、仔細(xì)、詳盡地研究合同、合同附件，以及各類文件的解釋程序。針對工程項目所簽工程承包范圍、合同類型、計價方法。

　　（2）弄清動態(tài)結(jié)算是按竣工調(diào)價系數(shù)結(jié)算法、按實際價格結(jié)算法、按調(diào)價文件、按調(diào)價公式法中的哪一種方式進行結(jié)算。

　?。?）弄清楚開工、竣工時間，最主要的是弄清楚實際工期與合同工期是否吻合。這涉及到索賠及材料結(jié)算價格如何確定。

　?。?）弄清楚獎罰條款的內(nèi)容含義。涉及爭議條款、內(nèi)容、含義、解決的方式以及優(yōu)惠的條款，并形成非常清晰的工作思路。

　?。?）弄清楚合同主要條款、各類補充協(xié)議、合同附件的內(nèi)容與招標(biāo)文件內(nèi)容相互之間是否有沖突，如有，按照文本解釋順序，應(yīng)加以明確。作為最終工程價款結(jié)算，不應(yīng)有模棱兩可、語義注釋不清的關(guān)于結(jié)算內(nèi)容的條款。

　?。?）熟悉各種技術(shù)文件，包括施工竣工圖、施工組織設(shè)計、旌工方案、工程結(jié)算書、工程變更單。做到心中有底。

　?。?）洽談、制訂該工程項目的結(jié)算原則，包括結(jié)算工作進度計劃。

　?。?）對變更工程單價套用，應(yīng)遵循合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算價款，合同中有類似于變更情況的價格，可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價格，變更合同價款。合同中沒有類似和選用的價格，則提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，報審計部門審定后執(zhí)行。

　?。?）對造價影響較大的水泥、鋼材、電纜等材料設(shè)備，在較長的工期內(nèi)價格波動非常大，在施工合同文件中應(yīng)對上述計價方法、風(fēng)險控制等進行詳細(xì)說明，避免產(chǎn)生糾紛。

3、通過保險轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險

　　因不可抗力事件或其它不可預(yù)見的意外事件，必將給工程造成損失。在工程保險方面，必須符合工程所在地的有關(guān)規(guī)定。對工程進行投保，實行風(fēng)險轉(zhuǎn)移，確保工程投資得到有效控制。根據(jù)招標(biāo)文件、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定，除工程一切險和第三者責(zé)任險外，還須購買勞工保險等。

　　工程造價管理貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，它涉及面廣，綜合性強。施工企業(yè)必須逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理體系，合同管理與分析、材料采購、現(xiàn)場管理、施工控制、新技術(shù)新材料的應(yīng)用、成本核算與監(jiān)控等關(guān)鍵節(jié)點要專業(yè)化，要形成管理鏈，做到準(zhǔn)確實時、反饋快速、監(jiān)控有效。企業(yè)管理人員知識要趨向多元化，統(tǒng)籌兼顧，各節(jié)點工作要專業(yè)化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任務(wù)，在施工管理中實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。