EPC承包模式是一種涵蓋設(shè)計、采購和建設(shè)全過程的模式，在該模式下業(yè)主與承包方簽署承包合同，承包方按照合同要求完成工程的總體或若干承包階段，對承包方而言，工程造價尤為重要，直接關(guān)系到工程的質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。近年來該模式廣泛應(yīng)用于油田建設(shè)過程中，承包方應(yīng)結(jié)合項目實際情況，確保造價控制管理的有效性，以此確保承包方的合法權(quán)益。

現(xiàn)階段，中國石油大港油田重點項目中逐步實施EPC承包模式，在該模式下工程造價管理較傳統(tǒng)工程造價管理模式存在明顯的優(yōu)勢，EPC承包模式下工程造價管理中實現(xiàn)了施工單位與設(shè)計單位一體化施工，極大地降低了業(yè)主風(fēng)險，減少中間預(yù)算環(huán)節(jié)，極大地提高資金的回籠率，確保了承包方的應(yīng)有效益。

1、油田EPC承包模式下承包方的工程造價管理特點

近年來，油田企業(yè)重組工作不斷完善，EPC承包模式日漸盛行，為油田工程發(fā)揮提供了有效的保障。但是在實際運(yùn)行過程中，受油田公司專業(yè)化管理自身特殊性的影響，相關(guān)業(yè)務(wù)之間的有效連接處于缺失狀態(tài)，設(shè)計過程中施工單位并未介入，在工程造價管理過程中并未實現(xiàn)一體化施工。同時，石油企業(yè)負(fù)責(zé)施工部分原料的采購，承包方不具備原料獨立采購權(quán)限，嚴(yán)重影響了承包方的工程造價管理的準(zhǔn)確性。

2、油田EPC承包模式下承包方的工程造價管理措施

2.1強(qiáng)化前期管理，確保初設(shè)準(zhǔn)確性

在EPC承包模式下，通常情況下批復(fù)預(yù)算即為工程最終造價，因此必須合理把控批復(fù)預(yù)算的準(zhǔn)確性，其中設(shè)計初始精準(zhǔn)度和設(shè)計深度對預(yù)算起到?jīng)Q定作用，因此在工程前期應(yīng)注重多方配合，初步設(shè)計主要由設(shè)計單位負(fù)責(zé)，施工技術(shù)部門和物資部門相配合，而概算編制則由施工方造價部門負(fù)責(zé)，設(shè)計部門和物資部門相協(xié)調(diào)。例如在大港油田工程造價管理過程中，工作人員考慮到油田地下情況和站內(nèi)工作流程十分復(fù)雜，承包方應(yīng)組織開展有效的現(xiàn)場勘查工作，本次勘察重點為：材料和設(shè)備是否滿足進(jìn)場條件、站址附近是否存在需要拆遷建筑、土方回填和大地標(biāo)高度影響因素、站址附近是否存在蘆葦塘，是否需要外運(yùn)淤泥。同時，工作人員充分結(jié)合施工項目特點，羅列其中存在的預(yù)見性技術(shù)措施、需要的臨時設(shè)施和應(yīng)用的新技術(shù)等內(nèi)容，并將具體勘察資料反饋給設(shè)計單位，必要時召開設(shè)計啟動大會，提前解決其中可能存在的問題。此外，工作人員重點關(guān)注常用材料變化情況，其中在本次項目中常用材料主要包括：閥門、砼構(gòu)件、泵、柔性套管、法蘭和防腐管等，傳統(tǒng)造價管理中設(shè)計人員將材料需求量匯總交給概算人員即可，并未涉及型號和材料更新情況，而在本次管理工作中，設(shè)計人員重點明確定額材料的設(shè)計型號、設(shè)備的進(jìn)出口設(shè)計和現(xiàn)場材料預(yù)制情況等，以此確保前期設(shè)計工作的完善性。

2.2合理控制施工階段造價，明確實際工程量

施工階段是造價控制管理的關(guān)鍵階段，該階段費用控制以月為單位，主要統(tǒng)計本月完成的工程量，以此為參考準(zhǔn)確計算工程價款，并合理開展工程中間付款工作。例如在大港油田地面建筑項目施工階段工程造價中，工作人員引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，先將算量軟件導(dǎo)入魯班造價軟件，進(jìn)而形成粗造價文件，最終使得框圖出價成為可能，工作人員可在造價管理模型中進(jìn)行直接勾選，從而獲取工程任意部門的造價及工程量信息，實現(xiàn)了實時結(jié)算。以2-3層柱、梁混凝土消耗計算為例，工作人員只需點擊“工程量統(tǒng)計”，對特定的出價構(gòu)件圖形進(jìn)行框選，軟件便會顯示每一個構(gòu)件的具體位置和清單定額，工作人員可篩選其中的有效信息，進(jìn)而創(chuàng)建一個獨立的預(yù)算書。

2.3對比結(jié)算費用，開展有效的結(jié)算管理工作

在EPC承包模式下，承包方采取有效措施保證工程造價的整體有效性，實現(xiàn)了油田工程設(shè)計與施工一體化發(fā)展模式，有效保證了各方應(yīng)得利益，提高了工程的整體經(jīng)濟(jì)效益。同時EPC承包模式中采取前期設(shè)計優(yōu)化方式，提高了投資的合理性，在施工圖紙滿足業(yè)主要求的前提下，承包方實施限額設(shè)計，極大地降低了出現(xiàn)投資缺口的幾率，基于此在投資額與施工條件相符的情況下，總承包單位可直接實施結(jié)算管理，縮短了結(jié)算時間。例如在大港油田鉆井項目施工階段過程中，工作人員重點檢查合同交叉內(nèi)容，并與現(xiàn)場人員進(jìn)行有效溝通，盡量避免重復(fù)計算或漏算現(xiàn)象的發(fā)生。以重復(fù)報價為例，由于某種原因，本次施工出現(xiàn)調(diào)換施工單位的問題，其中一套施工圖屬于兩個施工合同，因此結(jié)算人員重點核實該項施工內(nèi)容，與現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人落實具體情況，弄清楚兩個單位分別承包的內(nèi)容，扣減其中重復(fù)的部分。

綜上所述，EPC模式作為一種新型模式，主要由建設(shè)項目組織實施，承包方在此模式下可充分發(fā)揮自身管理優(yōu)勢，將設(shè)計、施工與采購全面結(jié)合，以此實現(xiàn)效益最大化。其中在該模式下，造價管理工作發(fā)揮著重要的作用，油田工程在實施EPC模式的過程中應(yīng)合理部署設(shè)計、施工、采購和竣工結(jié)算等工作，在工作中兼顧各方需求和利益，以此保證承包方工程造價全過程管理的有效性。