隨著我國建筑業(yè)發(fā)展日趨成熟化、標準化、國際化，建筑業(yè)中存在的一些問題也逐漸暴露出來，特別是涉及多方利益及工程質(zhì)量的招投標與合同管理的漏洞和弊病也逐漸增加。如不對已暴露出的問題進行嚴格整改，將會對處于發(fā)展初期的我國建筑業(yè)造成極大的影響。為了深度剖析建筑工程招投標與合同管理間的關系，本文從招投標與合同管理的關系、管理現(xiàn)狀、現(xiàn)存問題、解決策略等方面進行詳細解讀，以進一步提升建筑工程管理水平和質(zhì)量。

引言

建筑工程多用相關文件進行招標，由招標單位制定招標計劃，詳細闡明工程內(nèi)容，施工要求等信息。并通過邀請招標、公開招標等形式發(fā)送給潛在投標單位。投標單位通過對招標方信息的認真學習及解讀，制定投標方案，其方案除了最終報價外，也按需求展示出自身資質(zhì)及綜合能力，最終以文件形式上交招標方，招標方根據(jù)其提交的文件，進行綜合考評并最終審定中標者，進而簽訂施工作業(yè)合同。這份合同所確定的中標者，很大程度上決定了該工程的施工效率、施工節(jié)奏、和工程質(zhì)量。不同資質(zhì)的投標單位具有不同風格的管理模式，如何通過加強對招投標及合同的管理而確定最佳中標方，便是文本研究的根本所在。

1、招投標與合同管理的概念及關系

（1）招投標的概念：招投標是結(jié)合市場發(fā)展現(xiàn)狀和運作模式，由相關單位進行統(tǒng)籌管理，以科學運行、良性發(fā)展為基礎，結(jié)合業(yè)務開展需要，招標單位制定涵蓋工作范圍、業(yè)務內(nèi)容、施工質(zhì)量及價格期限等內(nèi)容計劃，并公開對外發(fā)布，在眾多競爭招標的投標者中，綜合考量其業(yè)務能力、工作資質(zhì)、工作范圍、工程報價等多方因素，最終按照相關約束機制條例和法律法規(guī)，選定中標者，進行該工程的建設及施工。

（2）合同管理的概念：招投標工作結(jié)束后，招標方便需與中標者簽訂工程合同，來進一步明確工作內(nèi)容，也是對中標者強化管理、進行約束、保障施工質(zhì)量及期限和投標者權(quán)益的重要手段。經(jīng)雙方簽字確認的合同具備法律效應，如施工過程中雙方存在任何紛爭，都可參考合同條款進行明確，如仍存在分歧，可尋求法律手段進行解決，這從本質(zhì)上保護了雙方利益，也為工程質(zhì)量提供了堅實保障?？茖W明確的合同，是減少分歧、實現(xiàn)雙方利益最大化的重要基礎。

（3）兩者關系：在具體操作中，招投標與合同管理層層相扣，關聯(lián)緊密，通過前期的招投標過程，招標方可詳細了解各投標單位的綜合能力，并通過接觸核對各投標單位的行事風格進行詳細洞察，這為最終確定中標單位提供了重要依據(jù)。在與投標單位對工程內(nèi)容的介紹說明時，也是對最終合同內(nèi)容的確定進行必要鋪墊，也是投標單位對合同內(nèi)容的認可和接受的過程，更有利于招標方日后對中標者的監(jiān)管、督促和管控，確保工程質(zhì)量。

2、建筑工程前期招投標及合同管理現(xiàn)狀

隨著黨中央全面從嚴治黨力度的提升，吹響了廉潔奉公的時代主旋律。特別是在建筑工程作為我國基建工程的形象工程、標桿工程。工程質(zhì)量成為了奉公守法的一把標尺，受相關法律法規(guī)和制度約束和監(jiān)督，建筑工程前期招投標及合同管理在市場運行過程中相對公平、可依法合規(guī)開展相關工作。當前我國建筑工程的評標工作內(nèi)容大致如下：第一，在眾多評標文件中挨個篩查評標價，找到價格最低的不超過3家的投標單位，經(jīng)綜合審查后，如符合條件，在他們之中開展招投標工作；第二，投標單位將工作內(nèi)容與最終價格放于一個信封，其他技術(shù)支撐文件放于另一新信封報于招標方進行兩輪招標。第一輪評比技術(shù)支撐類相關文件，篩選出的投標單位再進行第二輪招標，評比對工作量的理解認識及最終報價；第三，招標方要求投標單位提供大量可證明其業(yè)務能力、工作范圍、財政水平、員工隊伍、隊伍資質(zhì)及獎懲記錄等文件，通過有的放矢、綜合篩查的方法最終確定中標單位。

3、招投標與合同管理在工程實踐中存在的問題

（1）招標方要求的文件不能按標準樣式準備：由于建筑工程行業(yè)，很多施工企業(yè)人員素質(zhì)整體偏低，而市場需求旺盛，這些企業(yè)就不能潛心提升員工素質(zhì)和企業(yè)管理水平，而是四處承接或競標相關工程。而招標部門多是政府部門或者百強企業(yè)，管理規(guī)范，要求嚴格，對投標文件也有相對應的書寫、準備要求。投標企業(yè)就只能委托第三方機構(gòu)進行文件撰寫。這樣會造成溝通偏差，第三方撰寫的文本并不能完全貼合招標方要求，如這樣的投標單位中標，后續(xù)相關材料仍會由第三方代寫，會導致更大的失誤和偏差，進而讓甲乙雙方利益都受到損害，甚至危害施工質(zhì)量。

（2）招投標與合同管理水平頭重腳輕：因為招投標工作是企業(yè)合規(guī)管理整體水平體現(xiàn)的同時，還涉及多方利益，所以在招投標工作開展過程中，無論是招標方還是投標單位，都要付出巨大的精力，具體工作開展更是如履薄冰，小心謹慎。招標方要嚴格按照規(guī)章制度、法律法規(guī)謹小慎微地細化招標細節(jié)，開展工作。而投標單位為了中標，更是要在提升自身資質(zhì)、完善管理制度，豐富市場調(diào)研等方面下大功夫。在費盡心力中標后，則疏忽了合同對自身的約束和保護，對合同管理草率行事，為實現(xiàn)甲乙雙方權(quán)益的保障埋下隱患。

綜上所述，招投標工作和合同管理責任重大，直接影響著建筑工程的竣工質(zhì)量和施工人員的安全。我國經(jīng)濟正在蓬勃飛速發(fā)展，建筑工程也遍地開花，從業(yè)人員還需進行深層次、多角度研究，用靈活的管理模式不斷提升這項工作的管理水平，加大對招投標工作的監(jiān)督力度，確保其依法合規(guī)性，著力規(guī)范相關文件文本制作，在提升招標方的同時，協(xié)助投標單位共同規(guī)范。同時還需在合同管理體系建設下功夫，確保合同管理科學先進，符合市場需求、最大限度保護甲乙雙方利益，大力推動我國建筑行業(yè)取得更輝煌的成就。