關(guān)于政府采購(gòu)合同，這些問(wèn)題很多人不懂，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)盤(pán)點(diǎn)了一些常見(jiàn)的問(wèn)題，希望對(duì)您有幫助。

1.中標(biāo)后采購(gòu)人能不能單方面終止合同？

不可以?！墩少?gòu)法》第五十條明確規(guī)定，政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

政府采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

政府采購(gòu)法實(shí)施條例第六十七條規(guī)定，采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（四）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同；（六）擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同。

2.采購(gòu)人與成交供應(yīng)商簽訂合同可以保持總價(jià)不變，但修改其數(shù)量及單價(jià)嗎？

不可以。采購(gòu)人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。

采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出超出采購(gòu)文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購(gòu)文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第十九條。

3.政府采購(gòu)合同在公告時(shí)是發(fā)布空白合同還是已簽約的合同？

應(yīng)公告簽訂后的合同。根據(jù)關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知，政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告。批量集中采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公告框架協(xié)議。政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的部分可以不公告，但其他內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公告。政府采購(gòu)合同涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容，由采購(gòu)人依據(jù)《保守國(guó)家秘密法》等法律制度規(guī)定確定。

總公司中標(biāo)后想用項(xiàng)目所在地的分公司與招標(biāo)人簽合同，可以嗎？

4.不可以。應(yīng)當(dāng)是總公司來(lái)簽訂合同，并在合同中約定由分公司來(lái)進(jìn)行合同的履行?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十一條規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

第七十二條　政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等內(nèi)容。

第七十三條　采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。

5.中標(biāo)供應(yīng)商可以用相同參數(shù)的其他品牌更換中標(biāo)貨物嗎？

不可以，政府采購(gòu)合同應(yīng)按采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂合同，簽訂后應(yīng)按合同履約，不得隨意變更?！墩少?gòu)法》第四十六條規(guī)定，采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。中標(biāo)、成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

6.政府采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商違反合同怎么處理？

按《合同法》具體規(guī)定進(jìn)行處理。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十三條第一款，政府采購(gòu)合同適用合同法。采購(gòu)人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式約定。

7.如果總公司投標(biāo)中標(biāo)了，可以委托當(dāng)?shù)氐姆止韭男泻贤瑔幔?/span>

首先要看招標(biāo)文件中對(duì)此事項(xiàng)是否有明確。總公司和分公司不同于母公司和子公司的關(guān)系，這種情況不屬于合同轉(zhuǎn)包或分包，從法律上來(lái)說(shuō)應(yīng)該是可以的。但是需要說(shuō)明的是，總公司投標(biāo)，中標(biāo)后讓分公司來(lái)履行合同，合同主體還是總公司，履約過(guò)程中如果出現(xiàn)問(wèn)題，承擔(dān)責(zé)任的也是總公司。

8.生產(chǎn)廠家中標(biāo)后，可以授權(quán)給該產(chǎn)品的一級(jí)經(jīng)銷商簽訂合同嗎？

不可以，必須由該生產(chǎn)廠家簽訂。依據(jù)為《政府采購(gòu)法》第四十六條，采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。

9.采購(gòu)人想要追加合同，供應(yīng)商可以拒絕嗎？

對(duì)于采購(gòu)人想要追加合同的要求，供應(yīng)商可以拒絕?！墩少?gòu)法》第四十九條規(guī)定，政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。這里規(guī)定的是“可以”，而不是強(qiáng)制性條款。

10.采購(gòu)人可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同嗎？

可以。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十三條第二款規(guī)定，采購(gòu)人可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)提交采購(gòu)人的授權(quán)委托書(shū)，作為合同附件。

11.中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)項(xiàng)目，過(guò)了合同簽訂日期后，該供應(yīng)商又同意做了，還可以簽合同嗎？

不可以。《政府采購(gòu)法》第四十六條規(guī)定，采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同?！墩少?gòu)法實(shí)施條例》第四十九條明確，如果中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

12.中標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照上面的營(yíng)業(yè)范圍沒(méi)有包含采購(gòu)標(biāo)的，簽訂的合同有效嗎？

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（一）第十條規(guī)定，當(dāng)事人超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無(wú)效。但違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)規(guī)定的除外。

13.發(fā)布中標(biāo)公告的當(dāng)天可以簽訂采購(gòu)合同嗎？

可以，但實(shí)際操作中，建議質(zhì)疑期過(guò)后再簽訂，避免不必要的麻煩。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十一條，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

14.在質(zhì)疑期間，采購(gòu)人能暫時(shí)不和中標(biāo)人簽訂合同嗎？

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，詢問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同?？梢?jiàn)，如果采購(gòu)人認(rèn)為質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同。

在投訴期間，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第五十七條的規(guī)定：政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情況書(shū)面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。因此，如果財(cái)政部門(mén)要求暫停，則應(yīng)當(dāng)暫停。如果財(cái)政部門(mén)未要求暫停，則不應(yīng)暫停，應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽合同。

15.簽訂采購(gòu)合同時(shí)，采購(gòu)人表示其中有些設(shè)備不再需要，希望將合同付款金額減少，供應(yīng)商也同意了，可以這樣操作嗎？

不可以，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂合同。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十一條，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

16.監(jiān)管部門(mén)需要在政府采購(gòu)合同上蓋章嗎？

合同是由采購(gòu)人和供應(yīng)商簽訂，雙方蓋章即可，簽訂后需要報(bào)監(jiān)管部門(mén)備案，無(wú)需監(jiān)管部門(mén)蓋章。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法》第四十六條采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。

中標(biāo)、成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

《政府采購(gòu)法》第四十七條 政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。 

17.政府采購(gòu)合同驗(yàn)收需要提供哪些資料？

涵蓋政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況的相關(guān)資料。根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十五條，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書(shū)。驗(yàn)收書(shū)應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。

政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。