福建：代理機構不填開評標場所信息，將影響執(zhí)業(yè)權限

“在自有場所組織評審工作的，應當提供評審場所地址、監(jiān)控設備設施情況”“代理機構登記信息不完整的，財政部門應當及時告知其完善登記資料。”這是《政府采購代理機構管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）對代理機構管理的要求。代理機構登記時隨意填寫開評標場所可以嗎？有多個開評標場所，只填寫一個是否可行？

福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室近日發(fā)布《關于組織全省政府采購代理機構補充完善開標及評審場所地址信息的通知》（以下簡稱《通知》），要求在福建省開展政府采購活動的代理機構在該省政府采購電子化系統(tǒng)內填寫完善開標及評審場所數據。

監(jiān)管前移 為遠程開評標打基礎

據福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室相關負責人透露，該省正在進行政府采購電子化平臺改造升級，進一步完善政府采購的電子化功能，逐步實現遠程開評標，加強對政府采購委托代理行為和開評標現場的管理。

“評審是政府采購活動的重要環(huán)節(jié)，評審現場的紀律直接影響到采購項目的質量甚至結果。在我省政府采購電子電子化平臺升級完成后，我省將實現遠程開評標，各級財政監(jiān)管部門可以在自己的職責范圍內實現遠程監(jiān)管，將對政府采購活動的監(jiān)管從事后監(jiān)管提前到事中監(jiān)管。”上述相關負責人告訴《政府采購信息》報記者，“財政部門可以遠程監(jiān)管開評標現場，對于規(guī)范開標、評審活動非常重要，雖然財政部門不一定有精力遠程監(jiān)管每一個項目到開標、評審活動，但代理機構和專家認識到財政部門隨時可能在遠程觀看評審，這對于他們在評審時自我規(guī)范和互相規(guī)范言行非常重要。”

要實現開標、評審遠程監(jiān)管，首先需要全面了解全省代理機構的開標與評審場所，這就需要準確統(tǒng)計與管理代理機構開標及評審場所地址信息。據了解，福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室整理全省政府采購代理數據庫時，發(fā)現省內部分代理機構提供的開標及評審場所地址信息與所選執(zhí)業(yè)區(qū)域不符、有多個場所的代理機構卻只填報一個地址等情況。“為了確保遠程監(jiān)管的精準性，我們在調研的基礎上對代理機構登記信息對準確性提出要求，尤其是開標與評審場所。”相關負責人告訴記者。

建立時間表  逐步推進計劃落實

據福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室相關負責人透露，該省將于2022年初完成政府采購電子化系統(tǒng)升級，并逐步建立遠程開標與評審監(jiān)管機制。為此，福建省財政廳要求在該省執(zhí)業(yè)的政府采購代理機構在9月30日前將開標評審場所信息補充完善：各代理機構需在所選執(zhí)業(yè)區(qū)域內有符合要求的開標及評審場所且系統(tǒng)內所填寫的地址需與實際地址一致；同一家代理機構在全省范圍內的所有開標及評審地址均需填報；如果使用公用場所地址或租賃地址，也需要填報并上傳相應租賃合同。

將全省代理機構的開標及評審場所地址收集起來之后，將如何運用？

首先是建立地址信息數據庫，通過數據管理使全省用于政府采購活動的場所信息更加完善和規(guī)范，也更便于遠程資源調配。“在明年初實現政府采購開標評審場所實時遠程監(jiān)管時，所有地址信息只能從系統(tǒng)場所數據庫中選擇，這樣杜絕了某些代理機構利用信息管理漏洞渾水摸魚，甚至從事違法活動。調整后系統(tǒng)上的所有地址信息代理機構可自行維護，但都必須是納入監(jiān)管的正規(guī)場所。”上述相關負責人提醒。

據悉，除了加強對政府采購開標與評審活動現場的遠程管理，福建省還希望通過此舉鼓勵多家小型代理機構跨區(qū)域聯合經營，相互促進業(yè)績良性發(fā)展，同時監(jiān)管部門將最大化為其在信息化方面提供便利，節(jié)約有限的財力物力資源。