安全事故頻發(fā)，開始嚴查項目經(jīng)理、技術負責人等在崗履職情況！

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針對近期安全事故頻發(fā)的態(tài)勢，近日福建省住建廳發(fā)文，即日起開展專項整治，重點查項目經(jīng)理、項目技術負責人、安全員、項目總監(jiān)在崗履職情況。

1、因故不能到崗必須請假，并事先登錄“福建省工程項目建設監(jiān)管系統(tǒng)”登記。

2、連續(xù)30天未到崗履職的，一律認定為長期不在崗，并列入“黑名單”。

3、危大工程施工時，應嚴格按照住建部建辦質(zhì)〔2017〕39號文的規(guī)定到場履職；否則，一律責令停工改正。

文件原文：

關于開展建設工程安全生產(chǎn)關鍵責任人在崗履職專項整治的通知

閩建辦建[2017]44號

各設區(qū)市建設局（建委），平潭綜合實驗區(qū)交建局：

為進一步落實工程建設質(zhì)量安全主體責任，根據(jù)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神以及全省住建領域安全生產(chǎn)暨燃氣安全專題會議的要求，省廳決定在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)關鍵責任人到崗履職專項整治?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、整治目標

項目經(jīng)理、項目技術負責人、安全員、項目總監(jiān)是項目安全生產(chǎn)管理的關鍵責任人，這些人不到崗履職、長期不在崗是安全生產(chǎn)管理最大的隱患。從即日起開展為期半年的專項整治，督促安全生產(chǎn)關鍵責任人到施工現(xiàn)場履職，有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、整治主要內(nèi)容

1、施工項目經(jīng)理、項目技術負責人、安全員、總監(jiān)到崗履職情況。施工、監(jiān)理企業(yè)負責督促落實安全生產(chǎn)關鍵責任人到崗履職。安全生產(chǎn)關鍵責任人因故不能到崗必須請假，并事先登錄“福建省工程項目建設監(jiān)管系統(tǒng)”（以下簡稱項目監(jiān)管系統(tǒng)）登記留痕。連續(xù)請假超過5天或單月累計請假超過10天的，施工、監(jiān)理企業(yè)應另行安排相應資格人員頂崗；連續(xù)請假超過30天的，施工、監(jiān)理企業(yè)應對相應人員進行變更。安全生產(chǎn)關鍵責任人連續(xù)30天未到崗履職的一律認定為長期不在崗。建設單位負責考核督促安全生產(chǎn)關鍵責任人到崗情況，監(jiān)管人員監(jiān)督檢查時，建設單位項目負責人或現(xiàn)場負責人應對安全生產(chǎn)關鍵責任人是否在崗進行書面確認（詳見附件1），書面確認將作為考核關鍵責任人在崗情況的重要依據(jù)。

2、危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危大工程）施工時關鍵責任人到場履職情況。危大工程施工時，安全生產(chǎn)關鍵責任人應嚴格按照住建部建辦質(zhì)〔2017〕39號文的規(guī)定到場履職。發(fā)生下列情形之一的，認定為履職不到位：

（1）未編制專項方案或?qū)ｍ椃桨肝唇?jīng)過專家論證的，認定項目經(jīng)理、項目技術負責人履職不到位；

（2）未按照專項方案進行施工，認定項目經(jīng)理、項目技術負責人、安全員履職不到位；

（3）需要驗收的危大工程未經(jīng)驗收就進入下一道工序的，認定項目技術負責人和總監(jiān)履職不到位；

（4）建筑起重機械設備安裝和拆卸過程中相關管理人員未在現(xiàn)場監(jiān)督的，認定項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)履職不到位。

三、整治措施

1、嚴格監(jiān)管記分。關鍵責任人長期不在崗的，工程安全監(jiān)督機構應嚴格按照《福建省建設工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》的規(guī)定給予相關責任單位和責任人記分；項目經(jīng)理和總監(jiān)無故不在崗的，工程安全監(jiān)督機構應按照《動態(tài)監(jiān)管辦法》規(guī)定給予相關責任人記分。關鍵責任人履職不到位的，工程實體部分除按照《動態(tài)監(jiān)管辦法》相關條款給予責任單位和責任人記分外，一律責令危大工程局部停工改正，拒不整改或整改不到位的，一律按照《動態(tài)監(jiān)管辦法》的規(guī)定給予相關責任單位Mi記分。

2、嚴肅查處。工程安全監(jiān)督機構應在每個季度的首月10日前將上一季度的關鍵責任人長期不在崗和履職不到位情況匯總表（詳見附件2）上報省質(zhì)安總站。對項目經(jīng)理和總監(jiān)存在下列情形之一的，省廳將其列入黑名單：一是被認定為長期不在崗；二是被認定為冒名頂替的頂替者和被頂替者；三是被認定為履職不到位2次的。對施工、監(jiān)理企業(yè)存在下列情形之一的，給予全省通報批評，并按規(guī)定予以信用扣分：一是所有項目累計存在6人次及以上長期不在崗或履職不到位的；二是單個項目存在3人次及以上長期不在崗或履職不到位的。

3、建立舉報制度。任何單位、任何人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)關鍵負責人長期不在崗或履職不到位的，均可以向工程安全監(jiān)督機構舉報，工程安全監(jiān)督機構應予以核查。工程安全監(jiān)督機構應公開舉報電話。

四、工作要求

1、施工、監(jiān)理企業(yè)從即日起要對項目開展全面自查自糾。建設單位要督促安全生產(chǎn)關鍵責任人到崗，做好考核工作。各級住建主管部門和工程安全監(jiān)督機構在開展季度檢查、專項檢查時，要將安全生產(chǎn)關鍵負責人到崗履職情況作為必查內(nèi)容。省廳將不定期開展督查。

2、各級住建主管部門和工程安全監(jiān)督機構對自查自糾不認真、不到位的施工、監(jiān)理企業(yè)，要加強督導，對拒不自查自糾、弄虛作假的，應嚴肅處理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，該記分的要嚴格記分，該停工的要責令停工，該上報省廳的要及時上報，該查處的要立案查處。

安全生產(chǎn)關鍵責任人在崗情況確認表

安全生產(chǎn)關鍵責任人長期不在崗和履職不到位情況匯總表

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室