10月1日起，申請人可申請多項資質(zhì)！企業(yè)技術(shù)負責人須連續(xù)繳納6個月以上社保

近日，浙江省交通運輸廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<浙江省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理實施細則>的通知》,本實施細則自2022年10月1日起施行。明確：

申請人可以申請一項或者多項公路養(yǎng)護資質(zhì)。

向申請人頒發(fā)相應(yīng)的電子版公路養(yǎng)護資質(zhì)證書。申請人需要紙質(zhì)證書的，可以同時制作。

對通過告知承諾制取得公路路基路面養(yǎng)護乙級資質(zhì)的，省級交通運輸主管部門在完成情況核查前，不受理因申請人注冊地遷出自貿(mào)試驗區(qū)而提交的資質(zhì)變更、重新核定申請。

資質(zhì)條件及認定

1、申請人

申請人不得使用母公司、子公司以及關(guān)聯(lián)公司等外單位的相應(yīng)資源。

申請人申請多項資質(zhì)的，同一類技術(shù)人員以及凈資產(chǎn)、技術(shù)設(shè)備等條件不作累加要求。

因企事業(yè)單位改制等原因而出現(xiàn)技術(shù)設(shè)備等資產(chǎn)未處置完成的情況，需經(jīng)縣級或市級交通運輸主管部門認可。

2、技術(shù)人員

申請人應(yīng)與技術(shù)人員簽訂一年以上的勞動合同，并為其繳納社會保險。申請人提交申請時，應(yīng)已為企業(yè)技術(shù)負責人連續(xù)繳納社會保險6個月以上，為其他技術(shù)人員連續(xù)繳納社會保險3個月以上。

企業(yè)技術(shù)負責人的業(yè)績應(yīng)為其作為項目負責人、技術(shù)負責人身份參與完成的公路養(yǎng)護工程業(yè)績。

公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程、市政道橋、園林綠化等專業(yè)。

公路養(yǎng)護工、橋隧工、筑路工等與公路養(yǎng)護工程相關(guān)的技術(shù)工人，應(yīng)取得人力社保部門或其授權(quán)機構(gòu)、交通運輸部職業(yè)資格中心等單位頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書。

3、凈資產(chǎn)和財務(wù)狀況

企業(yè)凈資產(chǎn)指申請人申請公路養(yǎng)護資質(zhì)上一年度或當期經(jīng)審計的財務(wù)報表中凈資產(chǎn)指標。

近3年財務(wù)主要指標狀況，以年度審計報告為準。

4、業(yè)績

申請人提交的業(yè)績應(yīng)為工程質(zhì)量合格的公路養(yǎng)護工程項目?！掇k法》要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請公路養(yǎng)護資質(zhì)之日前5年或10年期間交（竣）工的公路養(yǎng)護工程業(yè)績，超過時限的業(yè)績不予認可。

非浙江省公路養(yǎng)護工程業(yè)績需經(jīng)由項目所在地省級交通運輸主管部門認可，對于可通過全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)查詢的養(yǎng)護工程業(yè)績，視同經(jīng)相關(guān)部門認可。

5、技術(shù)設(shè)備。申請人應(yīng)滿足各序列等級對技術(shù)設(shè)備的配置要求，擁有的技術(shù)設(shè)備以自有為主，并提交主要設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同。

文件原文：

各市交通運輸局、義烏市交通運輸局：

現(xiàn)將《浙江省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省交通運輸廳

2022年8月2日

浙江省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理實施細則

為規(guī)范浙江省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理，優(yōu)化公路養(yǎng)護市場營商環(huán)境，進一步培育規(guī)范有序、競爭充分的養(yǎng)護市場，根據(jù)《公路安全保護條例》《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省公路養(yǎng)護管理實際，制定本實施細則。

一、總體要求

（一）適用范圍

本實施細則適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)（以下簡稱公路養(yǎng)護資質(zhì)）的管理工作。

（二）職責分工

浙江省公路養(yǎng)護資質(zhì)管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。

省級交通運輸主管部門負責全省公路養(yǎng)護資質(zhì)許可和管理工作。

市、縣兩級交通運輸主管部門依照職責，對公路養(yǎng)護資質(zhì)申請?zhí)岢鰧徍艘庖?，對公路養(yǎng)護作業(yè)單位取得資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)條件和從業(yè)行為進行監(jiān)督管理。

（三）資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍及條件

申請公路養(yǎng)護資質(zhì)的單位應(yīng)是依法登記注冊的企業(yè)法人，并具備與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的技術(shù)人員、凈資產(chǎn)、業(yè)績等條件。公路養(yǎng)護資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍及條件詳見《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍及許可條件》（附件1）。

二、資質(zhì)申請與許可

（一）資質(zhì)申請。擬從事公路養(yǎng)護作業(yè)的單位，應(yīng)當根據(jù)其具備的條件，通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，向省級交通運輸主管部門提出申請，提交電子申請材料（附件2）。申請人可以申請一項或者多項公路養(yǎng)護資質(zhì)。

（二）資質(zhì)審核。省級交通運輸主管部門受理申請后，由縣、市級交通運輸主管部門在10個工作日內(nèi)逐級提出審核意見。省級交通運輸主管部門組織專家評審，評審結(jié)果向社會公示。公示期為5個工作日。

（三）資質(zhì)許可決定。省級交通運輸主管部門作出準予許可決定的，自作出決定之日起10個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)相應(yīng)的電子版公路養(yǎng)護資質(zhì)證書。申請人需要紙質(zhì)證書的，可以同時制作。

（四）資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍變更。已取得“可以承擔二級及以下公路交通安全設(shè)施養(yǎng)護資質(zhì)”的公路養(yǎng)護作業(yè)單位，申請“可以承擔各等級公路交通安全設(shè)施養(yǎng)護資質(zhì)”的，應(yīng)當提交滿足相應(yīng)條件的技術(shù)設(shè)備、企業(yè)業(yè)績材料。經(jīng)審查準予許可的，換發(fā)公路養(yǎng)護資質(zhì)證書。

（五）告知承諾制。注冊地在中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)（包括舟山片區(qū)、寧波片區(qū)、杭州片區(qū)、金義片區(qū)等，以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）的公路養(yǎng)護作業(yè)單位，擬申請路基路面養(yǎng)護乙級資質(zhì)的，可自主選擇告知承諾方式。按告知承諾方式申請資質(zhì)的申請人在線填報公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)許可申報表（附件3）和承諾書（附件4），省級交通運輸主管部門受理該申請并開展形式審查，24小時內(nèi)作出許可決定。

準予許可的，申請人應(yīng)在提出申請后的10個工作日內(nèi)，提交承諾事項相應(yīng)材料。省級交通運輸主管部門在作出許可決定之日起的30日內(nèi)，按告知承諾制有關(guān)要求組織縣級交通運輸主管部門開展情況核查。在情況核查中，發(fā)現(xiàn)通過告知承諾制取得公路路基路面養(yǎng)護乙級資質(zhì)的申請人不具備資質(zhì)條件且無法聯(lián)系的，或未在約定的期限內(nèi)提交材料或者提交的材料不符合要求的，依法撤銷其公路養(yǎng)護資質(zhì)。

對通過告知承諾制取得公路路基路面養(yǎng)護乙級資質(zhì)的，省級交通運輸主管部門在完成情況核查前，不受理因申請人注冊地遷出自貿(mào)試驗區(qū)而提交的資質(zhì)變更、重新核定申請。

三、資質(zhì)條件及認定

（一）申請人

1.申請人不得使用母公司、子公司以及關(guān)聯(lián)公司等外單位的相應(yīng)資源。

2.申請人申請多項資質(zhì)的，同一類技術(shù)人員以及凈資產(chǎn)、技術(shù)設(shè)備等條件不作累加要求。

3.因企事業(yè)單位改制等原因而出現(xiàn)技術(shù)設(shè)備等資產(chǎn)未處置完成的情況，需經(jīng)縣級或市級交通運輸主管部門認可。

（二）技術(shù)人員

1.申請人應(yīng)與技術(shù)人員簽訂一年以上的勞動合同，并為其繳納社會保險。申請人提交申請時，應(yīng)已為企業(yè)技術(shù)負責人連續(xù)繳納社會保險6個月以上，為其他技術(shù)人員連續(xù)繳納社會保險3個月以上。

2.企業(yè)技術(shù)負責人的業(yè)績應(yīng)為其作為項目負責人、技術(shù)負責人身份參與完成的公路養(yǎng)護工程業(yè)績。

3.公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程、市政道橋、園林綠化等專業(yè)。

4.公路養(yǎng)護工、橋隧工、筑路工等與公路養(yǎng)護工程相關(guān)的技術(shù)工人，應(yīng)取得人力社保部門或其授權(quán)機構(gòu)、交通運輸部職業(yè)資格中心等單位頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書。

（三）凈資產(chǎn)和財務(wù)狀況

1.企業(yè)凈資產(chǎn)指申請人申請公路養(yǎng)護資質(zhì)上一年度或當期經(jīng)審計的財務(wù)報表中凈資產(chǎn)指標。

2.近3年財務(wù)主要指標狀況，以年度審計報告為準。

（四）業(yè)績

1.申請人提交的業(yè)績應(yīng)為工程質(zhì)量合格的公路養(yǎng)護工程項目?！掇k法》要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請公路養(yǎng)護資質(zhì)之日前5年或10年期間交（竣）工的公路養(yǎng)護工程業(yè)績，超過時限的業(yè)績不予認可。

2.非浙江省公路養(yǎng)護工程業(yè)績需經(jīng)由項目所在地省級交通運輸主管部門認可，對于可通過全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)查詢的養(yǎng)護工程業(yè)績，視同經(jīng)相關(guān)部門認可。

（五）技術(shù)設(shè)備。申請人應(yīng)滿足各序列等級對技術(shù)設(shè)備的配置要求，擁有的技術(shù)設(shè)備以自有為主，并提交主要設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同。

四、監(jiān)督管理

（一）監(jiān)督檢查?？h級以上交通運輸主管部門依照職責，結(jié)合信用評價結(jié)果，對公路養(yǎng)護作業(yè)單位實施分級分類監(jiān)管。檢查結(jié)果及時向社會公布。

（二）監(jiān)督檢查措施。監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施:

1.要求被檢查的公路養(yǎng)護作業(yè)單位提供相關(guān)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書和職業(yè)技能等級證書、勞動合同、社保繳納證明材料等，有關(guān)公路養(yǎng)護工程業(yè)績的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。

2.查閱相關(guān)資料。

3.糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本實施細則及有關(guān)規(guī)范和標準的行為。

（三）數(shù)據(jù)共享。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公路養(yǎng)護資質(zhì)許可申報系統(tǒng)與浙江交通陽光監(jiān)管平臺、浙江省信用交通服務(wù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，推動并逐步實現(xiàn)部省數(shù)據(jù)共享。共享數(shù)據(jù)可以作為公路養(yǎng)護資質(zhì)審查、信用管理和監(jiān)督管理的依據(jù)。

五、附則

本實施細則自2022年10月1日起施行。

附件：1.公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍及許可條件

2.浙江省公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)許可申報材料清單

3.公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)許可申報表

4.中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)公路路基路面養(yǎng)護乙級資質(zhì)許可告知書