各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局： 

現(xiàn)將2016年7月份各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況通報(bào)如下： 

一、基本情況 按照《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》（建市[2014]130號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》（建辦市函[2014]545號(hào)）要求，截至2016年8月23日，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均向我部報(bào)送了2016年7月份建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。 根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)，2016年7月，全國共有在建工程項(xiàng)目227822個(gè)。各地排查項(xiàng)目55835個(gè)，涉及建設(shè)單位40256家、施工單位41731家，比上月有所增加。排查項(xiàng)目數(shù)占在建項(xiàng)目總數(shù)的比例為24.51%。 

二、違法行為查處情況 

（一）違法行為類別情況。 2016年7月，全國共排查出631個(gè)項(xiàng)目存在各類市場(chǎng)違法行為，比上月減少3.07%。其中，存在違法發(fā)包行為的項(xiàng)目41個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的6.5%；存在轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目13個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的2.06%；存在違法分包行為的項(xiàng)目21個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的3.33%；存在掛靠行為的項(xiàng)目21個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的3.33%；存在未領(lǐng)施工許可證先行開工等其它違法行為的項(xiàng)目535個(gè)，占違法項(xiàng)目總數(shù)的84.78%。 各地查處有違法行為的建設(shè)單位332家；有違法行為的施工企業(yè)530家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)13家，有違法分包行為的企業(yè)21家，有掛靠行為的企業(yè)13家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)6家，有其它違法行為的企業(yè)477家。 

（二）處罰類別情況。 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、限制投標(biāo)資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)39家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)10家，給予通報(bào)批評(píng)、誠信扣分等處理的企業(yè)186家；給予通報(bào)批評(píng)、誠信扣分等處理的個(gè)人97人；罰款總額3643萬元（含個(gè)人罰款38萬元）。 

（三）各地查處工作情況。 從各地查處的違法工程項(xiàng)目數(shù)量看，安徽、上海、遼寧、浙江、山東5省（直轄市）查處力度較大，分別查處項(xiàng)目68個(gè)、51個(gè)、45個(gè)、42個(gè)、41個(gè)（見圖1）。