（一）低于成本價(jià)搶標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)成因

億誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，擁有十年行業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn)，如果您有任何關(guān)于招標(biāo)代理的問(wèn)題，可以撥打4001830060（全國(guó)免費(fèi)電話）進(jìn)行咨詢。

我們把低于成本價(jià)投標(biāo)分成真的和假的兩種，假的反倒更普遍些。我們先解釋什么是“假的低于成本價(jià)投標(biāo)”。我們發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目之所以被認(rèn)為是低于成本價(jià)的兩個(gè)原因，一是確實(shí)低于社會(huì)上對(duì)合理價(jià)格的認(rèn)知，二是合同執(zhí)行出現(xiàn)了很多變更、索賠等不和諧的聲音。我們進(jìn)一步從合同爭(zhēng)議中研究下去，發(fā)現(xiàn)了癥結(jié)：假的惡意低價(jià)來(lái)源于采購(gòu)人的合同執(zhí)行管理能力不足。超額利潤(rùn)的消失，使得甲方原來(lái)可以輕易轉(zhuǎn)移的各種風(fēng)險(xiǎn)和損失現(xiàn)在轉(zhuǎn)移不了了，相應(yīng)的問(wèn)題自然就要暴露，這樣和以往“順利執(zhí)行”的合同產(chǎn)生了巨大的反差，采購(gòu)人不樂(lè)意了，將其歸為惡意低價(jià)，或低于成本價(jià)。這個(gè)罪魁禍?zhǔn)资钦l(shuí)呢？是招標(biāo)的低價(jià)優(yōu)先的原則！這個(gè)理由看上去很充分，因?yàn)槠渚邆淙藗冇^念上惡意低價(jià)的兩個(gè)表象：一是低于市場(chǎng)認(rèn)為的合理價(jià)格；二是出現(xiàn)了大量以前沒(méi)有出現(xiàn)的變更和索賠，這種情況的出現(xiàn)，恰恰是招標(biāo)形成的完美低價(jià)所導(dǎo)致，因?yàn)槌~利潤(rùn)掩蓋了采購(gòu)人應(yīng)向供應(yīng)方轉(zhuǎn)移的附加責(zé)任和費(fèi)用，采購(gòu)效能沒(méi)有得到最佳的體現(xiàn)。

通過(guò)研究分析“真的惡意低價(jià)投標(biāo)”（即低于成本價(jià)投標(biāo)）成因后，我們發(fā)現(xiàn)：還是甲方合同執(zhí)行管理能力不足所致。由于甲方在合同管理中的質(zhì)量管理、變更管理、范圍管理、成本管理等能力不足導(dǎo)致不該乙方獲得的超額利潤(rùn)可以被乙方在合同執(zhí)行中輕易獲得，在低價(jià)提高中標(biāo)概率的原則下，投標(biāo)人出于對(duì)后期超額利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的信心，在投標(biāo)期間投出低于成本或低于完美低價(jià)的報(bào)價(jià)以期望中標(biāo)。

對(duì)策：杜絕真的惡意低價(jià)投標(biāo)的根源在于要打消投標(biāo)人對(duì)后期超額利潤(rùn)的信心。在合同管理過(guò)程中，要及時(shí)找到并堵住程序漏洞和管理漏洞，以量化方式考核管理對(duì)象，將投標(biāo)人的超額利潤(rùn)嚴(yán)格控制在較小額度。