在結(jié)算階段，項目業(yè)主方總希望成本人員或者造價咨詢人員努力為工程結(jié)算把好最后一道關(guān)。在造價管理工作中，結(jié)算審價似乎是一項相對簡單或者基礎(chǔ)性工作，但其實要做好（如結(jié)算準確率達到99%及以上）本項工作，實屬不易。

你可能是算量的高手，但你是否也是套價高手？結(jié)算審價需要量、價高手的全面參與；

你若已是算量及套價高手，但還需要能理解合同條款、理解合同單價，也要善于梳理結(jié)算資料（包括掌握工程執(zhí)行情況）；

你已是理解合同、梳理結(jié)算問題的高手，你是否具有較強的邏輯思維？因每一步必須正確無誤，否則無法得出準確的結(jié)論。

1.在收集合同基礎(chǔ)上，理解合同條款（含合同單價）

1.1 收集合同組成的所有資料

在結(jié)算審價工作開展前，業(yè)主方成本人員或業(yè)主聘請的咨詢?nèi)藛T一般會收到工程合同在內(nèi)的結(jié)算資料。我們需要弄清楚該工程合同文件的所有的組成資料；合同文件的組成一般在合同協(xié)議書或合同專用條款中予以明確（關(guān)于合同的組成不在這里敘述，追求干貨），但提請?zhí)貏e注意的事項包括：

1.在工程總價合同中，其招標圖紙（或合同圖紙）應該是合同文件資料收集的重要內(nèi)容，一般不可缺少；

2.在工程單價合同中，其招標圖紙（若有）一般也是合同文件的組成部分，但往往會被忽略；

3.需要收集招投標階段的招標答疑紀要或補充招標文件的相關(guān)內(nèi)容。在工程合同簽訂過程中，很多工程往往會遺漏投標答疑紀或補充招標文件的相關(guān)內(nèi)容納入合同中，該內(nèi)容可能會對結(jié)算造價造成一定的影響；

4.工程量清單或商務(wù)標報價：假如該標價工程量清單或投標報價沒有與合同文件裝訂成冊，需要弄清哪個版本是有效版本

5.投標文件的技術(shù)標或施工組織設(shè)計是否為合同文件的組成部分也需特別注意；

6.招標文件（含補充招標文件）是否是合同文件的組成部分？

1.2 理解合同的相關(guān)條款

在收集好合同文件的基礎(chǔ)上，接下來就是全面閱讀與努力理解合同條款，特別是將結(jié)算審價工作相關(guān)的事項進行一一整理。億誠建設(shè)認為，需特別關(guān)注以下內(nèi)容：

1.標段與合同分判：了解本次審價工程屬哪個標段，需要知道該標段與其他標段的分界及本工程所在項目的總、分包合同分判事宜。比如進行總承包工程審價，非常有必要了解哪些是專業(yè)分包或獨立承包。反之亦然；

2.承包范圍：閱讀該工程合同文件中的承包范圍是什么？土建工程是什么范圍？機電安裝工程又是什么范圍？

3.合同形式：需弄清楚本工程是固定總價合同、單價合同還是費率計價合同？假如是總價合同，其包干的基準是什么，是“總包交鑰匙”（借用萬達的這個名詞）方式包干，還是招標圖紙/合同圖紙范圍進行包干？在確定包干范圍的基礎(chǔ)上，一般僅計算變更增減（特別注意減項）；假如是單價合同，工程量一般需按實結(jié)算；費率合同：按合同規(guī)定或相關(guān)地方定額進行計算；

4.計價模式：是清單計價還是定額計價？若是清單計價，是按2008規(guī)范還是2013規(guī)范？

5.施工措施費：需要清楚施工措施費是否包干？還是部分可調(diào)？

6.總包配合管理費：總包配合管理費按合同規(guī)定如何計算？

7.單價調(diào)差：在總價合同或單價合同中，是否存在部分材料調(diào)差的規(guī)定？

8.是否有優(yōu)惠率：總價合同或單價合同相對應的工程量清單或商務(wù)標報價時哪個版本，是否存在優(yōu)惠率?若存在優(yōu)惠率，如何調(diào)整實際單價？

9.變更、索賠：有必要理解合同的變更與合同索賠的相關(guān)條款；注意承包商或業(yè)主各自的合同責任與合同風險承，便于結(jié)算審價中對每項變更與索賠從合同角度進行分析與評估；

10.材料供應方式：合同文件中有甲方供應的設(shè)備與材料有嗎？另外，哪些是甲定乙供材料（清單中一般以材料暫價列計）？

11.品牌與型號：對于甲定乙供材料或乙供材料，是否在合同文件中明確了設(shè)備與材料的品牌？

12.合同約定：如工期約定、獎罰性條款等；

13.合同附件：如某些合同附件中對“預結(jié)算的要求”等。

1.3 需要正確理解合同清單單價的含義

1.3.1 應有“完美合同單價”的概念

筆者在此提出，造價成本人員心中應有“完美合同單價”的概念。完美合同單價是指：在合同文件或清單編制階段，造價人員需根據(jù)自身造價工作經(jīng)驗、招標圖紙等資料、設(shè)計施工做法等，充分設(shè)定影響清單單價的各特征或因素（影響因素），以使清單單價完美，以避免理解或使用單價時產(chǎn)生歧義或條件不足。而實際工程中，合同清單項目的特征等描述由不同造價人員設(shè)定，差異較大，因此實際合同單價往往并不“完美”。

1.3.1.1 完美單價的12影響因素

筆者總結(jié)了完美合同單價可由以下12個因素中的幾個因素決定：

因素1：條件或部位    因素2：廠家或產(chǎn)地    因素3：品牌    因素4：品種、強度    因素5：材質(zhì)    因素6：型號    因素7：規(guī)格（含厚度）    因素8：做法/安裝方式    因素9：基層、基座    因素10：節(jié)點或圖集    因素11：時間或距離    因素12：其他

1.3.1.2 完美合同單價的12個影響因素的分布

完美合同單價從理論上應該考慮上述12個因素中的不同影響因素（在特定項目有一定的差異）。房屋建筑的工程清單項目列表如下：

1.3.1.3 完美合同單價的12因素中的“廠家、品牌”

實際合同單價的影響因素大部分已在清單特征描述中呈現(xiàn)，但部分因素（如廠家、品牌）并不是在工程量清單特征描述中而是在合同條款中明確（若有）。在合同文件或工程量清單編制階段，我們力求合同單價“完美”，當然也包括設(shè)備、材料的廠家與品牌設(shè)定的“完美“。因此，我們在編制“完美單價”前，事先需要確定清單項目的設(shè)備、材料的品牌與型號是否相對于對后期的合同單價比較敏感？對廠家、品牌敏感的清單項目，需將之設(shè)定為清單項目的影響因素（一般是主要因素）之一。

1. 廠家、品牌不敏感的清單項目

按筆者經(jīng)驗，筆者列述部分“廠家、品牌不敏感的清單項目”（各工程之間有差異），比如：

（1）土建、裝飾、水電類大宗材料：土方、鋼筋、混凝土、模板、樁、鋼結(jié)構(gòu)、鋼管、方木、磚墻、砌塊、保溫板、預拌砂漿（或砂、水泥）、欄桿、一般涂料、普通墻地磚、普通玻璃、普通油漆、普通樓梯欄桿、地溝蓋板等；

（2）水電、消防材料：預埋套管、給水管、排水管電線、消防栓、接線盒、普工燈具、普通地漏、普通潔具、軟接頭、法蘭、滅火器等。

2. 廠家、品牌敏感的清單項目

按筆者經(jīng)驗，筆者列述部分“廠家、品牌敏感的清單項目”（各工程之間有差異），比如：

（1）土建、裝飾等材料：

門窗、瓦、防水卷材、地坪涂料、裝飾乳膠漆、裝飾線條、石材、裝飾墻地磚、地毯、勾縫劑、裝飾油、漆墻面裝飾板、裝飾柜、裝飾欄桿、玻璃幕墻等其他裝飾等；

（2）機電安裝：衛(wèi)生潔具等機電安裝材料。

1.3.2 確定實際清單單價的影響因素

在理解合同單價時，我們需要比照“完美單價”的各因素以確定合同單價涉及到上述12因素中的哪幾個，以便在第3步套價（單價認定）時有計價基礎(chǔ)與計價依據(jù)。

舉例說明1：

某住宅的樓梯地磚面的清單項目，一般地，該地磚應有品牌與型號，但合同文件（包括清單描述）中并沒有規(guī)定，該品牌與型號認為不是影響單價的因素。因此，在結(jié)算或結(jié)算審價時也可不考慮實際地磚的品牌與型號。反之，若在合同（包括清單描述）中明確了該地磚為某品牌或型號或設(shè)定為暫定材料價，則在結(jié)算使用該單價時，需注意考慮該因素，即注意在實際施工的品牌或型號與原合同文件規(guī)定是否一致。

舉例說明2：

又如土方（土方品種：一類土），則土方類別是其中因素；反之，如“挖土方”，則土方類別不是影響清單單價的影響因素；

1.3.2.1 確定是否合同單價的主要影響因素與次要影響因素

造價人員在理解某合同單價時，需根據(jù)自身經(jīng)驗（包括對設(shè)計與施工技術(shù)的掌握）得出上述12因素中的涉及到幾個因素（比如其中的5個），然后再區(qū)分哪些是影響單價的主要影響因素，哪些是次要影響因素。在不同的項目中或不同的造價人員，理解主要因素與次要因素存在一定差異。

一般地，該清單項目中，“部位”很多時為次要影響因素；其余“品牌”、“品種”、“做法/安裝方式”、“基層、基座”一般為主要影響因素。在后續(xù)的單價認定或套價中，特別需要判斷主要影響因素的符合程度。

1.3.2.2 清單單價的影響因素可在實施過程中轉(zhuǎn)化

在項目實施過程中，因施工管控或造價管理中某個行為，會使上述12個影響因素的其中一個或多個因各工程合同執(zhí)行情況受到影響，由原來的非影響因素可轉(zhuǎn)化為影響因素，這是較為常見的。如施工過程中特別明確質(zhì)量要求或強度或等級或厚度或供應方式等（原合同并未明確），在實際審價時需要考慮該影響因素。

舉例說明：

合同規(guī)定：衛(wèi)生潔具（坐便器）在原合同條款及清單項目描述中未明確：

結(jié)算審價：廠家、品牌、型號在此清單項目中不認為是影響因素，但在施工過程有材料批價，則在結(jié)算審價時，該批價行為使廠家、品牌、型號成為影響因素。

2.掌握工程合同執(zhí)行情況：收集結(jié)算資料+實地察看現(xiàn)場

2.1 收集工程結(jié)算的所有資料

一般地，工程結(jié)算審價所需要包括以下蓋章或簽字的有效資料：

1.施工圖、竣工圖、設(shè)計變更圖紙

2.施工圖紙設(shè)計交底會議紀要

3.現(xiàn)場的相關(guān)資料（如土方標高）

4.經(jīng)業(yè)主與監(jiān)理單位確認施工方案

5.業(yè)主指令、技術(shù)核定單、簽證單（需注意：編號的連續(xù)性）

6.施工過程中往來信函

7.施工單位的送審結(jié)算書（蓋章）

8.實際的甲供設(shè)與材料清單

9.實際的設(shè)備、材料的品牌表

10.實際的設(shè)備與材料的核價單

11.工程合同執(zhí)行情況/驗收完成情況的資料；

12.其他資料（如隱蔽驗收單）

2.2 掌握工程合同執(zhí)行情況（包括察看現(xiàn)場）

工程結(jié)算審價是基于工程施工完成或合同執(zhí)行完畢基礎(chǔ)上進行；因工程實施較為復雜，涉及的工程資料與工程數(shù)據(jù)龐大，很多時候現(xiàn)有的審價資料并不能反映工程的實際情況。因此，結(jié)算審價人員很多時有必要在結(jié)算審價時對合同執(zhí)行情況多花時間研究。筆者總結(jié)了如下問題：

1.合同的承包范圍是否是實際的承包范圍，有無變化？如有變化，在結(jié)算審核時需要重新確認承包范圍；

2.合同圖紙（如招標圖紙），是否是實際的施工圖紙？將實際竣工圖紙或施工圖紙與招標圖紙進行比對，以確定原工程承包范圍或合同單價是否適用；

3.合同的設(shè)備材料供應方式是否有變化？如部分設(shè)備或材料供應方式改變，相應地調(diào)整單價；

4.原合同的施工條件（如自然地坪標高）是否有變化？調(diào)整措施費或總價或單價或工程量；

5.合同中明確的材料生產(chǎn)廠家、品牌與型號，實際是否有變化？在很多時候，工程驗收了，但一些特定的材料（如設(shè)備）的品牌型號是否與合同規(guī)定或者施工過程中確定的品牌型號相符合呢？據(jù)此判斷原合同單價的有效性或者變更單價；

6.合同的獎罰條款：有必要根據(jù)合同實際的執(zhí)行情況進行獎罰金額核算；

7.關(guān)于工程工期的執(zhí)行情況：在很多結(jié)算審核的時候，這個工期的問題被忽略或會另外納入后評估的內(nèi)容，而實際應作為結(jié)算審價的工作，特別是對于業(yè)主來說；

8.合同的其他條款：針對合同條款的各個事項約定，針對執(zhí)行情況逐個研究。

3.進行單價認定或套價

建設(shè)工程施工合同【施工合同示范文本(GF—2013—0201)的第二部分—通用合同條款之“10.4變更估價”中的“10.4.1 變更估價原則”】對清單單價或變更單價的使用一般均有以下條文的規(guī)定：（1）已標價工程量清單或預算書有相同項目的，按照相同項目單價認定；（2）已標價工程量清單或預算書中無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認定；（3）已標價工程量清單或預算書中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當事人商定變更工作的單價。

3.1 正確套用單價——相同項目單價認定

需要判斷實際清單項目的主要影響因素與其原合同單價的主要因素（12個因素中的部分因素）是否相符（適當忽略次要因素），從而認定合同清單的相同單價。

3.2 清單單價換算——參照類似項目的單價認定

3.2.1 清單單價換算的前提

清單單價換算一般按合同規(guī)定（如暫定價調(diào)整）或在單價部分影響因素發(fā)生變化時候進行換算。

類似單價參照原合同單價計取或以合同價為基礎(chǔ)進行換算；除非施工合同另有規(guī)定外，要求類似清單項目的換算時應遵循如下前提，否則宜按新增單價處理。

1.工程設(shè)計沒有變化

2.施工條件沒有變化；

3.施工工序沒有改變；

4.施工方法沒有改變；

5.施工的時間安排沒有變化；

6.施工質(zhì)量標準或其他特征并沒有變化；

7.對施工工期并沒有影響；

8.因工程數(shù)量變化等沒有引起單價的改變；

9.因工程量大小等并沒有引起施工措施費投入的變化；

3.2.2 清單單價換算的主要類型

清單換算應注意除換算部分(如主材)及其引起的費率可作調(diào)整，清單項目的其他工料機的成本并未引起變化。筆者對常用的合同單價的換算各方法作了匯總，具體如下

適用條件：

1.合同單價的換算方法一般需在施工合同條款中進行約定；

2.對于招標時的暫定價材料或甲供材料的清單項目，需特別注意在施工合同中約定材料；

3.可調(diào)材料清單項目調(diào)價方法，如一般為了清單調(diào)價的便利，可采用上述換算方法2，3，4等；

4.若施工合同并無明確規(guī)定，則筆者認為建議采用方法5或合同價定額組價（換算方法7）或合同單價分析中考慮比較全面的換算方法6進行換算單價。

不得不說明，“按類似清單項目“，相當多的預算造價人員都感覺單價換算變化多端，各施工合同的規(guī)定也五花八門，令人難以琢磨不透。請可參閱本平臺的相關(guān)文章：造價人經(jīng)驗之談——房建工程常用的單價換算方法∣我是造價人

3.3 新增單價

3.3.1 單價分析表

對于新增項目，該新增加項目的單價分析表樣式可采用如下表：

3.3.2 借用定額進行新增項目套價

借用定額進行新增項目套價可結(jié)合合同的計價規(guī)定按當?shù)囟~的規(guī)定。在不同的清單或定額計價模式下，使用不同地區(qū)的文件規(guī)定。

4.編寫文字說明等、并進行核對、溝通、問題解決等

不同的工作階段，審價工作需要編制文字說明：

1.編制階段：包括列出合同組成的問題、合同條款或合同單價理解的問題、結(jié)算資料的問題、現(xiàn)場相關(guān)問題；結(jié)算審價工程的承包范圍、相關(guān)單價（如新增單價、暫定價）的說明；工程量的相關(guān)問題等（待續(xù)）；

2.審核階段：核對、溝通、問題解決等事項。