近日，人社部印發(fā)《進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的改革方案》，提出要在削減原有職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)超70%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)工作，主要內(nèi)容如下：

2017年初，基本完成集中清理職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)工作，公布實(shí)施國家職業(yè)資格目錄清單。在“十三五”時(shí)期，構(gòu)建起科學(xué)設(shè)置、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管的國家職業(yè)資格框架和管理服務(wù)體系。

清理和公布的時(shí)間都定在了今年初，也就是說近期隨時(shí)可能會(huì)公布得以保留原有職業(yè)資格的“幸運(yùn)兒”。究竟結(jié)果如何，我們拭目以待…

繼續(xù)加強(qiáng)后續(xù)清理工作，對(duì)剩余的184項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，除涉及國家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全的外，要進(jìn)一步研究清理取消。對(duì)已經(jīng)取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，要分類妥善處理后續(xù)工作，做好政策銜接，確保社會(huì)穩(wěn)定；要加強(qiáng)跟蹤督查，及時(shí)組織“回頭看”，確保清理到位，防止反彈或變相恢復(fù)。建立職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)清理規(guī)范長效機(jī)制，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)、媒體反映、群眾舉報(bào)的違規(guī)設(shè)置實(shí)施的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

不難看出，國家對(duì)于清理職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的腳步還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有停下。目前沒有被清理的職業(yè)資格，不管是“某某師”還是“某某員”，只要不能及時(shí)完善相關(guān)配套制度，提升執(zhí)業(yè)水平，就不能保證接下來不會(huì)被清理。

任務(wù)二：實(shí)施國家職業(yè)資格目錄清單管理

對(duì)經(jīng)清理后剩余的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，按程序報(bào)經(jīng)國務(wù)院審定后，以人力資源社會(huì)保障部名義向社會(huì)公布國家職業(yè)資格目錄清單。清單之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。建立調(diào)整更新機(jī)制，對(duì)目錄清單進(jìn)行適時(shí)調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新。

動(dòng)態(tài)更新機(jī)制的建立意味著保留下來的職業(yè)資格也不再是“高枕無憂”，依然會(huì)面臨調(diào)整甚至取消。

任務(wù)三：全面清理名目繁多的各種行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等

對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等，一律取消；對(duì)雖有法律法規(guī)依據(jù)，但與國家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系不密切的行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等，提請(qǐng)修訂法律法規(guī)后予以取消或進(jìn)行優(yōu)化整合。

三個(gè)“一律”不僅斷了那些利用職業(yè)資格、行業(yè)準(zhǔn)入大肆牟利者的“后路”，也反映出國家清理規(guī)范該領(lǐng)域的決心，敢于以身試法者，必遭嚴(yán)懲。

任務(wù)四：強(qiáng)化對(duì)職業(yè)資格設(shè)置實(shí)施的監(jiān)管服務(wù)

嚴(yán)格落實(shí)“考培分離”“鑒培分離”，健全職業(yè)資格證書管理辦法，嚴(yán)格證書發(fā)放管理。嚴(yán)肅查處職業(yè)資格證書掛靠、尋租等行為，確保職業(yè)資格證書的公信力和權(quán)威性。建設(shè)全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名服務(wù)平臺(tái)和全國職業(yè)技能鑒定服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)職業(yè)資格信息化管理和服務(wù)，暢通社會(huì)服務(wù)和公眾監(jiān)督渠道。

國務(wù)院大力推進(jìn)職業(yè)資格規(guī)范清理，目的就是為了確保職業(yè)資格證書的公信力和權(quán)威性。如果證書掛靠尋租行為持續(xù)，就違背了此次改革的初衷。因此，接下來國務(wù)院相關(guān)部門一定會(huì)出臺(tái)更為嚴(yán)厲的措施打擊“掛證”，誰再“掛證”就等于給自己“下套”！

任務(wù)五：完善技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策，并做好與職業(yè)資格的銜接。

研究完善技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策，制定不同職業(yè)技能等級(jí)享受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等補(bǔ)貼政策，完善技能人才認(rèn)定統(tǒng)計(jì)辦法，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，積極推動(dòng)由企業(yè)和行業(yè)組織自主開展技能評(píng)價(jià)。做好職業(yè)資格制度與技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策的銜接，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)的職稱、學(xué)歷比照認(rèn)定制度，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

三百六十行，行行出狀元。掌握高級(jí)技能的技術(shù)工人，同樣應(yīng)當(dāng)享有職業(yè)發(fā)展通道。

任務(wù)六：加強(qiáng)國家職業(yè)資格法治建設(shè)

研究構(gòu)建與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)、統(tǒng)一開放的國家職業(yè)資格框架體系。推動(dòng)職業(yè)資格設(shè)置管理相關(guān)立法工作，明確職業(yè)資格法律地位、管理體制、職責(zé)分工、設(shè)置方式和監(jiān)管服務(wù)等基本制度。研究制定專門管理辦法，加強(qiáng)對(duì)涉及在我國境內(nèi)開展的境外各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的管理。